https://ru.sputnik.kg/20230712/obschestvennye-nablyudatelnye-sovety-ustranenie-kyrgyzstan-1076966885.html
Почему необходимы общественные советы при госорганах, объяснил юрист
Почему необходимы общественные советы при госорганах, объяснил юрист
Sputnik Кыргызстан
Законопроект об устранении общественных наблюдательных советов при государственных ведомствах КР вынесен на общественное обсуждение. Для чего в свое время... 12.07.2023, Sputnik Кыргызстан
2023-07-12T13:43+0600
2023-07-12T13:43+0600
2023-07-12T13:43+0600
радио sputnik кыргызстан
владимир плужник
юрист
наблюдательный совет
устранение
кыргызстан
https://sputnik.kg/img/07e6/02/0f/1062063640_0:161:3068:1887_1920x0_80_0_0_5ef82a4f4bc327f3c4c75df96246fa32.jpg
В беседе на радио Sputnik Кыргызстан Плужник рассказал, что общественные наблюдательные советы были созданы в 2010 году по инициативе президента Розы Отунбаевой для большей прозрачности деятельности министерств и ведомств.По его словам, в справке-обосновании к законопроекту говорится, что общественность может участвовать в работе госоргана без ОНС: законопроекты, инициируемые тем или иным ведомством, выносятся на общественное обсуждение, а граждане вправе отправлять госструктурам свои замечания, запросы и советы напрямую."На самом деле Закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" мертвый. Да, любой гражданин может написать заявление, госорган его зарегистрирует. Но срок рассмотрения этого заявления — 14 рабочих дней и может быть продлен до месяца. За отсутствие ответа на это заявление государственный орган и конкретный чиновник, которому поручено рассмотрение, никакой ответственности не несут. Да, есть такое понятие, как "бездействие государственного органа", и отстаивается оно в суде. Но кто будет судиться по такому поводу?" — задался вопросом Плужник.Он подчеркнул, что, помимо прочего, у наблюдательного совета есть функция мониторинга эффективности работы министерства, а у физического лица ее нет. Также физическое лицо, в отличие от ОНС, не может проверять эффективность использования бюджетных средств.
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
2023
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
Новости
ru_KG
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
Sputnik Кыргызстан
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rosiya Segodnya“
владимир плужник, юрист, наблюдательный совет, устранение, кыргызстан
владимир плужник, юрист, наблюдательный совет, устранение, кыргызстан
Почему необходимы общественные советы при госорганах, объяснил юрист
Законопроект об устранении общественных наблюдательных советов при государственных ведомствах КР вынесен на общественное обсуждение. Для чего в свое время создавали ОНС и почему отказ от них — плохая идея, говорим с юристом Владимиром Плужником.
В беседе на
радио Sputnik Кыргызстан Плужник рассказал, что общественные наблюдательные советы были созданы в 2010 году по инициативе президента Розы Отунбаевой для большей прозрачности деятельности министерств и ведомств.
"ОНС — эффективный, работающий институт, позволяющий выполнять две основные и очень важные функции. Первая — это предложения по работе министерства, при котором создан совет; вторая — контроль за расходом бюджетных денег, выделяемых ведомству, а также кредитов, выданных ему на реализацию каких-то проектов. Юридически ОНС никому не мешают, они не могут что-то запретить. Единственное, что могут сделать члены совета, — предать огласке сведения, которые кажутся им социально значимыми", — отметил юрист.
По его словам, в справке-обосновании к законопроекту говорится, что общественность может участвовать в работе госоргана без ОНС: законопроекты, инициируемые тем или иным ведомством, выносятся на общественное обсуждение, а граждане вправе отправлять госструктурам свои замечания, запросы и советы напрямую.
"На самом деле Закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" мертвый. Да, любой гражданин может написать заявление, госорган его зарегистрирует. Но срок рассмотрения этого заявления — 14 рабочих дней и может быть продлен до месяца. За отсутствие ответа на это заявление государственный орган и конкретный чиновник, которому поручено рассмотрение, никакой ответственности не несут. Да, есть такое понятие, как "бездействие государственного органа", и отстаивается оно в суде. Но кто будет судиться по такому поводу?" — задался вопросом Плужник.
Он подчеркнул, что, помимо прочего, у наблюдательного совета есть функция мониторинга эффективности работы министерства, а у физического лица ее нет. Также физическое лицо, в отличие от ОНС, не может проверять эффективность использования бюджетных средств.
