Собранный из монет полумесяц. Архивное фото

Шариат стал источником гражданского права в Кыргызстане уместно ли?

(обновлено 14:51 08.02.2017)
Недавние поправки в Гражданский кодекс КР, предусматривающие соблюдение норм шариата, вызвали недовольство в юридическом сообществе — мол, они противоречат светским принципам. Sputnik Кыргызстан выяснял, так ли это.

БИШКЕК, 7 фев — Sputnik. В Кыргызстане за последние два месяца были подписаны изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и принят Кодекс о проступках. 

16 декабря Алмазбек Атамбаев подписал законопроект "О введении в действие Закона "О Национальном банке КР, банках и банковской деятельности". Он предусматривает внесение в Гражданский кодекс дополнений, в том числе предусматривающих работу на основе исламских принципов финансирования.

Какие новые нормы внесены 

Sputnik приводит выдержки из закона, опубликованного в газете "Эркин-Тоо". Все они включены в ГК и вступят в силу через полгода после подписания.

Статья 738 (подстатья 3). Денежные средства по договору мудараба (вложение средств в предприятие) могут быть инвестированы только в те виды деятельности, которые соответствуют стандартам шариата.

Статья 738 (подстатья 5). По договору мудараба заемщик должен представлять инвестору доказательство, что бизнес-проект соответствует стандартам шариата.

Статья 738 (подстатья 18). В договоре шарика каждый из партнеров при создании юрлица должен соблюдать правила и принципы шариата.

Шарика — сотрудничество двух и более сторон, при котором каждый партнер вносит деньги и активы. Это дает им право вести свои дела, используя активы совместной компании.

Статья 738 (подстатья 25). Выгоды от договора иджара (аренда и лизинг) должны соответствовать законодательству и требованиям шариата.

У закона появились как сторонники, так и противники. Редакция Sputnik Кыргызстан выяснила, кто его разработчик, что такое исламские принципы финансирования, и выслушала аргументы заинтересованных сторон.

Отличие исламских принципов от привычных

Ключевое отличие — полное отсутствие понятия "процент", это относится как к кредитам, так и к депозитам. Банк вкладывает средства и другие активы в предприятия и получает часть их дохода. Финансовое учреждение делит не только прибыль, но и убытки, то есть риск является коллективным. Таким образом, исламские банки работают как инвестиционные организации. 

В исламском банкинге правила согласуются с религиозными канонами. Поэтому запрещены инвестиции в следующие отрасли: производство и потребление алкоголя и табака, порнография, переработка мяса, которое не является халяльным.

Как обстоят дела в Кыргызстане

Опрос

Как вы относитесь к включению стандартов шариата в Гражданский кодекс КР?
  • Религиозные нормы не должны быть источником права. Я — против
    49.3% (280)
  • Положительно. Это всего несколько норм, они не отразятся на государственном строе
    13.8% (78)
  • Это хорошо. Появятся новые виды кредитов, банки начнут снижать ставки
    32.8% (186)
  • Мне все равно. Я никогда не беру кредиты — ни процентные, ни беспроцентные
    4.1% (23)
Проголосовали: 88
Со слов президента объединения юридических лиц "Союз банков Кыргызстана" Анвара Абдраева, по исламским принципам финансирования в республике работает один банк и одна лизинговая компания.

Всего же в КР, по информации Национального банка, действуют 25 финансово-кредитных учреждений. Общий объем депозитов составляет 107 миллиардов сомов, 93,5 миллиарда выдано в виде кредитов (данные на конец декабря). Однако какая часть кредитов выдана по исламским принципам финансирования, не сообщается — такая разбивка просто отсутствует. 

Абдраев добавил, что сейчас комбанки совместно с НБ работают над усовершенствованием нормативно-правовой базы в области исламских принципов финансирования.

Удар по светскому строю? 

Бывшая судья Конституционной палаты Клара Сооронкулова заявила, что она возмущена новым законом, согласно которому нормы шариата стали источником права. Озабоченность юриста вызвало то, что стандарты исламского финансирования, ранее прописанные в подзаконных актах Нацбанка, внесены в Гражданский кодекс, выше которого по значимости стоит только Конституция.

Сооронкулова Клара Сыргакбековна, судья Конституционной палаты
© Фото / пресс-служба Конституционной палаты КР
Бывшая судья Конституционной палаты Клара Сооронкулова

"Договоры в рамках исламского финансирования должны заключаться по принципам шариата. Но если договор нарушен, ваш спор перейдет в суд, а он выносит решение, исходя из законодательства страны и внутреннего убеждения судьи. Теперь эти дела придется рассматривать на основе шариата, а такого закона у нас нет. Кроме того, нормы шариата в разных странах отличаются. На кого будет ссылаться суд, что делать правоприменителю и как будут решаться дела?"— задается вопросами Сооронкулова.

Она добавила, что религиозные принципы не должны лежать в основе правовой системы, это серьезный удар по светскости государства.

Нацбанк парирует…

Национальный банк, который разработал законопроект, ответил на возникшие вопросы. Финансовый регулятор заверил, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам страны. Он также пояснил, что есть разница между шариатом как основой мусульманского права и его стандартами.

"Стандарты шариата — это правила и нормы, установленные признанными международными организациями в области исламских принципов финансирования (Организация бухгалтерского учета и аудита для исламских финансовых институтов, Совет исламских финансовых услуг). Они разработаны для финансово-кредитных учреждений, предлагающих исламские финансовые услуги", — написано в ответе на запрос Sputnik Кыргызстан.

В НБ КР отметили, что исламские принципы финансирования позволяют охватить большую часть населения банковскими продуктами, что соотносится с 16-й статьей Конституции.

"Кроме того, стандарты шариата — это международно признанные правила и нормы. Они используются и в других светских государствах", — отметили в Нацбанке, но список стран не привели.

Регулятор указал, что поправки помогут развивать национальную экономику, а также внедрить банковскую практику, которая доказала свою эффективность. Еще одно их преимущество — в законе теперь прописана защита прав клиентов.

Одобряет ли изменения теолог и грозят ли они светскости?

Директор независимого аналитического центра "Религия, право и политика" Кадыр Маликов считает, что значительная часть населения страны "опутана" кредитами с высокими ставками.

Директор независимого аналитического центра Религия, право и политика Кадыр Маликов. Архивное фото
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Директор независимого аналитического центра "Религия, право и политика" Кадыр Маликов

"Нужна конкуренция на рынке, поэтому приход новых игроков выгоден населению. Кредиты у нас выдают под 20-30 процентов, тогда как в Китае — под восемь. Придут исламские инвесторы — и наши банки, чтобы конкурировать, начнут снижать проценты по кредитам или работать по-другому", — считает Маликов.

Теолог напомнил, что 80-90 процентов населения Кыргызстана исповедуют ислам. Так почему бы не пользоваться отдельными нормами мусульманского права, которые доказали свою эффективность?

"Например, у нас в ходу адат (свод традиций и обычаев), а ислам оказал на него огромное влияние", — отметил Маликов.

Никакого удара по принципу светскости не будет, убежден теолог. В качестве примера он привел Израиль, где действует система шариатских судов, глава которых назначается президентом и получает зарплату от государства. Мусульманские и иудейские суды входят в систему светского права Израиля.

Что говорит банкир и на какой опыт он ссылается

Президент объединения юридических лиц "Союз банков Кыргызстана" Анвар Абдраев рассказал, что в некоторых банках России и ряда стран Европы есть отделения, которые работают по стандартам исламского финансирования. Он напомнил, что у ближневосточных стран достаточно серьезные финансовые ресурсы.

Президент объединения юридических лиц Союз банков Кыргызстана Анвар Абдраев
© Фото / официальный сайт ОЮЛ "Союз банков Кыргызстана"
Президент объединения юридических лиц "Союз банков Кыргызстана" Анвар Абдраев

"Данные нормы являются одним из условий привлечения дешевых и долгосрочных средств. Это однозначно выгодно нашим банкам. Увеличится приток средств, а также количество и виды финансовых продуктов", — считает Абдраев.

Банкир уверен, что новые стандарты не вредят принципу светскости и не "покушаются" на политический строй, — просто вводится новый финансовый инструмент.

"Например, если из Европы к нам приходит новая техника или технологии, это не значит, что мы перенимаем образ жизни европейцев. Не думаю, что данные нормы бьют по устоям государства и мы будем жить по принципам шариата. У нас светская страна, и мы говорим только о принципе ведения бизнеса", — подчеркнул он.

Согласно данным РИА Новости, в 2016 году исламские банковские услуги в России предлагали татарстанский АК "Барс", отделения финансового дома "Амаль" в Казани, филиал "Татагропромбанка" и банк "ЛяРиба" в Махачкале.

По сведениям СМИ, центром исламского банкинга в Европе является Лондон: там действуют несколько исламских банков и окон. В Казахстане работают два отделения ближневосточных исламских банков.

Теги:
нормы, Шариат, гражданский кодекс, ислам, Национальный банк, Кадыр Маликов, Анвар Абдраев
По теме
За 26 лет число мечетей в Кыргызстане выросло в 70 раз — МВД
О единстве и безопасности поговорили президент КР и религиозные деятели
Американские военные на юго-востоке Афганистана. Архивное фото

Вывод войск США из Афганистана как талибы выгоняют американцев

После американской "перефокусировки" Афганистану и странам Центральной Азии придется самостоятельно решать проблему сосуществования с агрессивным военно-религиозным движением.

Экстремистская организация "Талибан"* диктует США жесткие условия вывода войск из Афганистана и возвращает Вашингтон в реальность многополярного мира.

Белый дом 13 апреля сообщил о выводе американских войск из Афганистана 11 сентября. Талибы в ультимативной форме потребовали вывести войска до 1 мая (по условиям соглашения от 29 февраля 2020 года). "Талибан" настоятельно призвал "Америку и все оккупирующие страны перестать оправдывать затягивание войны и немедленно вывести все свои силы из Афганистана". Далее по тексту следовали откровенные угрозы "моджахедов Исламского Эмирата".

Администрация США отреагировала оперативно — началом вывода войск из Афганистана объявлено 1 мая. Союзники по НАТО в тот же день приняли аналогичное решение о выводе сил миссии "Решительная поддержка". При этом конфликте интересов все постарались "сохранить лицо". Президент США Джо Байден заявил в среду, что присутствие американских военнослужащих в Афганистане не поможет создать устойчивое правительство. Министр обороны Ллойд Остин отметил, что войска выполнили свою задачу в ИРА, а также "сделали возможным прогресс в сфере экономики, гражданского общества и политики".

Стоило ли Пентагону и союзникам тратить на операции в Афганистане сотни миллиардов долларов, терять тысячи солдат, чтобы так бесславно оставлять поле боя и всю несчастную страну вчерашнему противнику — талибам? Вопрос риторический.

Первомайская демонстрация силы

Директор ЦРУ Уильям Бернс 14 апреля сообщил, что вывод войск сопряжен со значительными рисками, и спрогнозировал вероятное восстановление влияния в Афганистане "Исламского государства"* и "Аль-Каиды"* после свертывания американского военного присутствия. Экс-советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон убежден, что вывести войска сейчас — все равно что передать власть "Талибану".

Между тем талибы намерены возобновить боевые действия, то есть "джихад" против иностранных войск, если Соединенные Штаты и НАТО не уложатся в изначально обговоренный срок — до 1 мая. Позицию "Талибана" ранее изложил Забиулла Моджахед: "Байден сказал, что вывод войск к маю осуществить сложно, однако наша позиция заключается в том, что достигнутое в Дохе соглашение должно выполняться, поскольку его реализация является единственным способом решения проблемы".

С точки зрения логистики, для переброски транспортными самолетами 3-5 тысяч военнослужащих четырнадцати месяцев вполне достаточно. Очевидно, вывод войск США и НАТО тормозят перманентные боевые действия с талибами, критическая недоговороспособность "учеников" в сфере разделения властных полномочий в будущем госаппарате с действующим (проамериканским) правительством Афганистана.

Высшему совету по национальному примирению ИРА удалось объединить в общую программу более двух десятков предложений, включая и мирный план президента Ашрафа Гани. Однако "Талибан" 14 апреля отказался участвовать в переговорах о будущем Афганистана, очередной этап которых планировался на территории Турции. Вооруженные формирования талибов ждут полного вывода войск и боевой техники США и НАТО, чтобы достичь военной победы над правительственными силами. Кабул держится "в осаде" во многом благодаря ударам по террористам американских военно-воздушных сил. Афганистан в обозримой перспективе может стать "Исламским эмиратом".

По итогам 20 лет боевых действий в Афганистане (который по площади меньше штата Техас) и после заключения позорного мира с талибами американцам следовало бы осторожнее бряцать оружием и скромнее вести себя в международных делах. Однако история ничему не учит и опять виновата Россия.

Американское разведывательное сообщество "с низкой или средней степенью уверенности" предполагает, что российские коллеги-разведчики финансово поощряли атаки "Талибана" против военнослужащих США и коалиции в Афганистане в 2019 году и ранее. Источники данных совершенно не выдерживают критики и недоступны для проверки, подобные обвинения Россия отвергает.

Перефокусировка усилий

Глава Пентагона Ллойд Остин считает, что вывод нескольких тысяч американских военнослужащих из ИРА позволит "перефокусировать усилия", сдерживать или победить "будущих противников" — Китай и Россию, которые стремятся "изменить мировой порядок". Не разобравшись с относительно малочисленными террористическими группировками на базисе плантаций опийного мака, Пентагон ищет противника среди ядерных держав. Лишь потому, что некие их действия "идут вразрез с национальными интересами Соединенных Штатов".

После американской "перефокусировки" Афганистану и сопредельным государствам Центральной Азии придется самостоятельно решать проблему сосуществования с агрессивным военно-религиозным движением. В стране под властью талибов (до 2001 года) женщинам было недоступно образование, виновных в супружеской измене казнили на городских площадях, ворам отрубали руки, а телевидение было запрещено вместе с театром и музыкой.

Факты — вещь упрямая. Управление национальной безопасности ИРА 12 апреля сообщило, что соглашение США и "Талибана", заключенное в Дохе, не привело к стабилизации — с 29 февраля 2020 года количество талибских атак в стране выросло на 24 процента. И если руководитель катарского офиса "Талибана" мулла Абдул Гани Барадар 12 апреля поблагодарил президента Узбекистана Шавката Мирзиёева за инициативы по реализации совместных экономических проектов в Афганистане, это еще не гарантирует мирного взаимодействия "на земле". Военно-религиозное движение по составу, взглядам и целям весьма неоднородно, и "Талибан" не меняет своей тактики, не сокращает уровень насилия в стране, не разрывает союзнических или партнерских отношений с "Аль-Каидой".

* Террористическая организация, запрещенная в Кыргызстане, России и ряде других стран

Теги:
Боевики, Талибан, насилие, войска, вывод, США, Афганистан
По теме
Нессар: США устали от афганской кампании и не добились поставленных целей
Серенко: сделка США и талибов привела к новому витку войны
Мужчина в маске, помогающей сдержать распространение коронавируса, сидит возле экрана, демонстрирующего, как делегаты присутствуют на форуме Лантинга, посвященном приезду Китая и США. отношения вернулись в правильное русло, которое под председательством министра иностранных дел Китая Ван И в офисе Министерства иностранных дел в Пекине в понедельник, 22 февраля 2021 года.

Кто виноват: Китай бьет Америку на ее поле

(обновлено 21:11 16.04.2021)
В США существует один постоянно обновляемый и корректируемый список прав, а в другой не менее мощной стране происходят совсем иные обновления и корректировки. И в итоге мы имеем два все более расходящихся комплекта этих самых прав, считает эксперт.

Китайская идейная бомбардировка по поводу прав человека происходит в глобальном масштабе прямо сейчас: проходят конференции, вот только одна из них в Чанчуне. Далее идут публикации экспертов по итогам конференций, официальные заявления… Причем в этом году все куда серьезнее и масштабнее, чем в прежних аналогичных случаях, пишет обозреватель РИА Новости.

Уже давно каждый год по весне Госдепартамент США публикует свой доклад о том, как соблюдаются права человека во всем мире (нынешняя публикация пришлась на 30 марта). Затем этот доклад вдумчиво изучают китайцы (начиная с раздела о своей стране, конечно) и через несколько дней дают ответ: в том, что касается прав человека в США — прежде всего, а затем немного о себе. К этой ритуальной весенней перекличке все давно привыкли.

Заметим, ответная правозащитная бомбардировка Китая в этом году традиционно началась в праздник Цинмин. Это День поминовения усопших, когда приводят в порядок могилы предков и устраивают прочие ритуалы (кстати, в нашей цивилизации такой день тоже есть). В этом году Цинмин пришелся на 4 апреля, как раз когда в стране начали давать ответ Америке. К концу нашего разговора мы к этой теме непременно вернемся.

А пока посмотрим, в чем разница с прошлогодними ритуалами (речь не о Цинмине, а об обмене любезностями насчет прав). Разница в масштабе, но не только. Дело в том, что в конце июня 1921 года состоялся первый съезд ныне правящей Компартии Китая, то есть этой организации вот-вот исполнится 100 лет. Размах нынешних и особенно будущих мероприятий можно представить, а сейчас разговор — раз уж такое дело — зашел о том, как эта партия воздействовала на права человека в стране в целом после прихода к власти в 1949 году и особенно в последнее время.

Мысли тут такие: китайский народ имеет прав человека больше многих прочих, потому что (добавим, ну пусть только в последние лет 30 из 100) укрепляются чувства свершения личных (пусть скромных) замыслов, счастья и безопасности. Далее: в Китае всегда считали ключевым право человека на поддержание своего существования и на развитие страны.

Еще мысли. Китай делами способствует глобальному продвижению прав человека, поскольку укрепляет принципы равенства и взаимного доверия, включенности людей в жизнь общества и взаимного их обучения, сотрудничества — в общем, коллективного развития. (Это из выступлений зарубежных экспертов, которые на упомянутой выше конференции в Чанчуне составили немалую часть.)

А их местные коллеги напомнили, что Китай не только победил этой зимой "крайнюю" бедность, но и участвует в международном сотрудничестве по борьбе с нищетой. И еще отстаивает право каждого на жизнь и здоровье, поэтому предложил концепцию сотрудничества под лозунгом "Здоровье для всех".

Если кому-то кажется, что все это звучит совсем экзотично в контексте разговоров о правах человека, то для более привычной и успокаивающей картины достаточно вернуться к американскому докладу. Из него вы узнаете, что нарушаются права протестующих в Китае, Беларуси, Нигерии и Венесуэле и далее везде или что… Ну все как всегда.

А вот и не все как всегда. В нынешнем году можно рассмотреть новшества: все ближе к голове списка выходят совсем иные права. Сексуальных меньшинств, например. И нет никаких сомнений, что процесс продолжится: то, что вчера было агрессивной экзотикой сект (веганство, например), завтра станет не просто частью списка неотъемлемых прав человека, а будет навязываться Госдепом тем, у кого мало сил сопротивляться. Причем незаметно право вегана не есть мясо будет заменено его правами заставлять других людей питаться только растительностью.

И нет никаких сомнений, что идеи типа уничтожения производств ради спасения планеты тоже будут подниматься все выше в списках прав человека, продвигаемых Америкой. Напомним, что при нынешних ее властях это самое продвижение называют главной задачей внешней политики страны.

То есть суть события в том, что в одной большой и мощной стране — США — существует один постоянно обновляемый и корректируемый список прав, а в другой, не менее мощной стране происходят совсем иные обновления и корректировки. И в итоге мы имеем два все более расходящихся комплекта этих самых прав.

Да, но ведь когда-то считалось, что права одни для всех граждан мира. И известный документ называется Всеобщая декларация прав человека, принят он был ООН в 1948 году.

Но с тех пор выяснилось, что каждая страна, группа стран и еще множество организаций, а также отдельные замечательные личности продвигают свое понимание того, какие права первые и главные, а какие — так, пустяки. Для таких дискуссий существует миллион площадок, главная из которых — нелюбимый американцами Совет по правам человека ООН. Нелюбимый потому, что там все равны, каждый может продвигать свой список, да еще и собирать под своей точкой зрения много подписей разных стран.

И ведь не скажешь, что один список совсем плохой, а другой — совсем хороший. Китайские права на коллективное развитие или всеобщее здоровье — отличная идея. Американская любовь к бунту во всех мыслимых странах, пусть в самих США демонстрации "неправильных людей" разгоняют вполне зверскими методами, — тоже понятное дело: должно быть у человека право выйти и сказать все, как думает. Желательно, не превращая при этом в ад улицы своего города. А модное в последнее время право на интернет и лайки в любимых соцсетях неоспоримо, особенно с учетом того, как сейчас владельцы этих сетей поступают с теми, чье мнение им не нравится.

В общем, желаемых и желанных прав много, у каждого общества и каждого человека свой набор таковых. И единственное, чего нет и явно не будет, — тех самых "всеобщих" прав. Извините, идеалисты из 1948 года.

А теперь пора выполнять обещание вернуться к разговору о Цинмине. Вообще-то, все идет к тому, что рано или поздно человечество будет по весне отмечать день поминовения всеобщих прав человека, стряхивая пыль со старых текстов на эту тему.

Теги:
борьба, права человека, Китай, США
По теме
Почему самому популярному политику Германии не дают быть канцлером
Церемония вручения именных часов президента Кыргызстана Садыра Жапарова 11 российским военнослужащим на авиабазе Кант

11 военнослужащих России награждены именными часами президента КР

(обновлено 22:58 19.04.2021)
Российские военные участвовали в масштабных учениях в Баткенской области. Им вручили именные часы от Жапарова.

БИШКЕК, 19 апр — Sputnik. Одиннадцать российских военнослужащих награждены именными часами президента КР Садыра Жапарова, сообщила пресс-служба главы государства.

Церемония вручения именных часов президента Кыргызстана Садыра Жапарова 11 российским военнослужащим на авиабазе Кант
© Пресс-служба президента КР
Одиннадцать российских военнослужащих награждены именными часами президента КР Садыра Жапарова

Солдаты кыргызского и индийского спецназа во время совместных учений Канжар VII
© Фото / пресс-служба Министерства обороны КР
Служащие войсковой части № 20022 Министерства обороны РФ участвовали в командно-штабных и мобилизационных учениях "Коопсуздук–2021".

Церемония вручения часов состоялась на авиабазе "Кант" при участии руководства Минобороны КР и сотрудников секретариата Совета безопасности.

В учениях были задействованы свыше двух тысяч человек, около 100 единиц автомобильной, бронетанковой и специальной техники, 20 единиц артиллерийских систем и до 10 единиц авиатехники.

Теги:
Россия, часы, президент, Кыргызстан
По теме
В Минобороны появится подразделение по спецоперациям, заявил Жапаров