Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев во время традиционной летней пресс-конференции в государственной резиденции №2 в Чолпон-Ате

Наболело! эксперт о том, почему Атамбаев не боится США

1612
(обновлено 19:14 25.07.2017)
Безопасность Кыргызстана и любой другой страны Евразии зависит сегодня от поддержки родственных стран, а также от надежности региональной системы безопасности, которую сегодня в Центральной Азии обеспечивает ОДКБ, считает эксперт.

Владимир Лепехин, директор Института ЕАЭС

Полагаю, что многие журналисты поняли, кого имел в виду президент Кыргызстана, рассказав об угрозах ракетных ударов, которые поступали в его адрес до 2014 года, когда в аэропорту "Манас" находилась американская военная база. С другой стороны, очевидно, что главной угрозой для страны Алмазбек Атамбаев считает все-таки не южных соседей Кыргызстана, а американских военных. 

© Sputnik / Эмиль Садыров
Госдеп подталкивал Узбекистан к конфликту с Кыргызстаном — Атамбаев

Он открыто обвинил США во вмешательстве в дела своего государства, напомнив журналистам об имевшем место три года назад конфликте между Кыргызстаном и Узбекистаном из-за воды. По словам Атамбаева, в тот момент американцы "фактически подталкивали, вели к тому, чтобы столкнуть два братских народа — кыргызский и узбекский".

Многие эксперты задают себе вопрос: почему глава Кыргызстана столь откровенен сегодня? Почему он не побоялся сказать правду о "мировом жандарме", который держит в страхе большую часть мира?

Полагаю, что наболело. Не только у главы Кыргызстана, но у многих других государств, где американские военные так или иначе попытались навязать свое понимание демократии. По сути, кыргызстанский лидер поднял весьма актуальную тему, обратив внимание мировой общественности на то обстоятельство, что НАТО и США — это военные хищники, в заложниках у которых находится сегодня любая страна, которая не смогла отказаться от присутствия в ней военных США или НАТО.

Под предлогом защиты тех или иных государств от терроризма и в контексте обещаний решить тот или иной территориальный конфликт США фактически оккупировали множество стран, не снизив, а, напротив, повысив всевозможные геополитические и региональные риски своих протекторатов.

В заложниках у США и НАТО находятся сегодня практически все восточноевропейские страны (за исключением Беларуси) и Балканы, большая часть Ближнего Востока и ряд государств Юго-Восточной Азии. При этом американские политики утверждают, что американские войска находятся там, где имеют место военные конфликты и требуется их миротворческая роль, хотя на самом деле все обстоит ровным счетом наоборот: конфликты разогреваются и вспыхивают, как правило, там, где появляются либо военные США и НАТО, либо эмиссары Вашингтона и Брюсселя.

К счастью для стран Центральной Азии, политики этих государств давно поняли истинную цену американской "демократии" и сегодня стремятся к позиции нейтралитета. От патроната американских военных сегодня избавляется и Турция, также испытавшая ровно год назад (15 июля 2016 года) на собственной шкуре цену присутствия в стране военных "союзников" из США и НАТО. Так, буквально сегодня президент Турции Реджеп Эрдоган дал достойный ответ американскому руководству, выразившему недовольство тем, что Турция намеревается приобрести у России зенитные ракетные комплексы С-400. От посредничества со стороны США в разрешении карабахского конфликта стремятся отказаться сегодня Азербайджан и Армения. Чрезвычайно недовольны присутствием на своей территории американских военных политики Афганистана и Пакистана.

К нейтралитету — правда, без особого успеха — стремятся сегодня и балканские страны. За последние полтора-два десятилетия НАТО проглотило уже пять государств "западно-балканской семерки" и намерено оккупировать два оставшихся (Македонию и Сербию), что гарантирует региону не мир, а череду конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве на обозримую перспективу.

В такой ситуации внеблоковый статус, а еще лучше — дистанция той или иной страны от США и НАТО — не полная, но все же некоторая гарантия того, что в этой стране в какой-то момент не произойдет госпереворот или же по ней не ударят ракетами те, кто, не имея ничего против самой страны, решится нанести ответный удар по находящейся в ней американской военной базе.

Безопасность Кыргызстана и любой другой страны Евразии зависит сегодня от поддержки родственных стран (для Кыргызстана это тюркоязычные государства и участники ЕАЭС), а также от надежности региональной системы безопасности, которую сегодня в Центральной Азии обеспечивает ОДКБ.

Еще одна гарантия против стремления США взять в заложники те или иные страны Центральной Азии под предлогом борьбы с ИГ (запрещена в Кыргызстане, России) или "Аль-Каидой" — расширение состава Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня в нее, помимо ближайших соседей Кыргызстана (Казахстана, России, Китая и Таджикистана) входит и Пакистан, а не сегодня-завтра войдет, как я полагаю, и Иран. И вот такая региональная конфигурация — основа подлинного национального суверенитета Кыргызстана и других участников евразийской интеграции.

1612
Теги:
безопасность, ШОС, ОДКБ, Госдеп, Алмазбек Атамбаев, Россия, Кыргызстан, США
По теме
Россия не собирается захватывать нашу территорию — Атамбаев
Атамбаев: я никогда не прощу Аскара Акаева
Появился шанс посадить Максима Бакиева — Атамбаев
Атамбаев высказался о президентских амбициях Чыныбая Турсунбекова
Флаг стран государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (СГП ШОС) в заседании Совета глав правительств в Сочи

ШОС 20 лет: от борьбы с террористами до собственного университета

123
(обновлено 00:39 16.06.2021)
Сегодня ШОС — это около трети мирового ВВП, 60 процентов территории Евразии и половина населения планеты.

БИШКЕК, 15 июн — Sputnik. Двадцать лет назад в Шанхае лидеры Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана подписали соглашение об образовании Шанхайской организации сотрудничества.

Сегодня ШОС — это около трети мирового ВВП, 60 процентов территории Евразии и половина населения планеты.

Членами организации являются восемь государств. Четыре страны выступают наблюдателями и еще шесть стран — партнерами.

О главных итогах работы организации за 20 лет и перспективных направлениях развития — в материале Sputnik.

Участники, наблюдатели и партнеры

За 20 лет ШОС доказала свою жизнеспособность и стала влиятельным участником современных международных отношений, подчеркивает старший преподаватель НИУ "Высшая школа экономики", экс-заместитель генсекретаря ШОС Владимир Захаров.

"В состав организации входит четыре ядерные страны: Россия, Китай, Индия и Пакистан. Два постоянных члена Совета Безопасности ООН — РФ и КНР", — приводит аргументы собеседник Sputnik.

В качестве наблюдателей в ШОС аккредитованы четыре страны: Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия. Шесть выступают партнерами по диалогу: Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

"Большой интерес к работе ШОС проявляет еще и Лига арабских государств, сегодня с ней поддерживаются активные контакты. Есть ряд заявок на вступление в ШОС со стороны арабских стран", — добавил Захаров.

У организации есть два постоянно действующих органа — Секретариат ШОС в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в Ташкенте. С 2019 года пост генсекретаря ШОС занимает Владимир Норов (от Узбекистана), а главой исполнительного комитета РАТС ШОС назначен Джумахон Гиёсов (от Таджикистана).

Против терроризма и наркотрафика

"ШОС — это не военно-политический блок, он не направлен против каких-либо государств и объединений. Все военные учения, которые проводятся в рамках организации, имеют антитеррористическую направленность", — обращает внимание Владимир Захаров.

Ближайшие учения "Мирная миссия — 2021"состоятся в августе на полигоне "Донгуз" в Оренбургской области России. Кроме того, запланированы маневры в Пакистане по линии РАТС и командно-штабные учения "Паутина" по борьбе с наркотрафиком на территории стран ШОС.

На сегодня ШОС — это международная организация многопрофильного взаимодействия: политика, экономика и гуманитарное сотрудничество. Но основной акцент делается на вопросах обеспечения безопасности и поддержания мира в регионе.

"Страны ШОС наладили тесное взаимодействие с профильными структурами ООН, в частности, с Контртеррористическим комитетом, Интерполом, ОБСЕ, ОДКБ и Антитеррористическим центром СНГ", — перечисляет Владимир Захаров.

На пути к интеграции

ШОС выступает за развитие экономического сотрудничества с опорой на цифровизацию, говорит старший преподаватель ВШЭ.

Так, между участниками организации подписано соглашение по развитию транспортного сообщения. Страны намерены создать цифровые безбарьерные международные транспортные коридоры и системы отслеживания транзитных перевозок товаров автомобилями и поездами с использованием электронных навигационных пломб. Такой "зеленый коридор" значительно сократит время прохождения административных процедур и увеличит объем транспортных услуг.

Кроме того, в 2018 году была принята программа в области продовольственной безопасности. Сейчас государства работают над развитием современных сельскохозяйственных кластеров и "умного" сельского хозяйства, которое не будет загрязнять окружающую среду.

Также в ШОС запущены новые форматы взаимодействия, такие как Форум глав регионов и межпартийный форум "ШОС+".

"Страны ШОС сотрудничают на межгосударственном, межправительственном уровне. А когда еще к этому подключаются регионы государств, наши страны становятся ближе с точки зрения экономики и интеграции", — объясняет Захаров.

Образование и туризм

В 2008 году был основан Университет ШОС. Он объединяет уже существующие университеты в Китае, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и России. Всего в состав УШОС входит 79 учебных заведений.

Студенты проходят обучение по приоритетным областям сотрудничества ШОС: энергетика, экология, машиностроение, металлургия, строительство и транспорт.

Еще один проект в сфере гуманитарного сотрудничества — "Восемь чудес ШОС".

"Каждая страна предложила для приоритетного посещения одну из своих национальных достопримечательностей, которая станет частью единого туристического пространства ШОС. Нам есть что предложить туристам — на обширной территории государств организации находятся 143 объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО", — подчеркивает Захаров.

Проект уже презентовали в Пекине, Хельсинки, Санкт-Петербурге и других городах.

"За сравнительно короткий промежуток ШОС превратилась в авторитетное интеграционное объединение, способное решать глобальные задачи. Темпы роста экономик стран-участниц, их военные потенциалы, а также успехи, достигнутые в выстраивании международных отношений, вселяют уверенность в перспективах дальнейшего развития Шанхайской организации сотрудничества на благо мира и процветания наших народов", — заключил Захаров.

Напомним, что членами организации являются восемь государств, в их числе Кыргызстан.

123
Теги:
перспективы, история, ШОС, Кыргызстан
По теме
Диаспоры: кыргызы и таджики в Москве должны стать образцом дружелюбия
Статуя богини правосудия (Фемиды). Архивное фото

Насилие в семье, диверсия: какие статьи хотят добавить в Уголовный кодекс КР? Обзор

382
Какие новые статьи могут появиться в Уголовном кодексе? Что станет с Кодексом о проступках? Что изменится в жизни кыргызстанцев, когда документ примут? Ответы на эти вопросы мы собрали в одном материале.

В Кыргызстане вновь планируют менять уголовное законодательство: Генеральная прокуратура предложила проекты Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодекса и Кодекса о правонарушениях.

Sputnik Кыргызстан разбирался в нововведениях, предложенных надзорным органом. Для начала напомним предысторию вопроса.

Кодексы меняли не так давно, почему их снова переписывают?

В 2019 году в КР начали действовать пять новых кодексов: Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный, Кодекс о проступках и Кодекс о нарушениях. Одной из целей судебно-правовой реформы провозглашалась гуманизация уголовного законодательства. У инициативы имелись как сторонники, так и противники. Одни эксперты отмечали, что реформа необходима, другие сетовали на наличие спорных норм.

Например, в апреле этого года генпрокурор Курманкул Зулушев заявил, что новые кодексы тормозят работу следователей, а еще обещал упразднить "сделку со следствием". Согласно новой Конституции, у Генпрокуратуры появилось право законодательной инициативы: уже в мае надзорное ведомство вынесло на обсуждение проекты новых кодексов. Документы доработали члены экспертной группы, после чего их обнародовали на сайте ГП. Затем обсуждение продолжилось, в проекты вносили изменения с учетом предложений и замечаний. Сейчас документы передают в Жогорку Кенеш.

Остановимся на ключевых моментах, которые предлагается изменить в Уголовном кодексе.

В УК возвращают преступления небольшой тяжести

Сейчас все противоправные деяния распределены по трем кодексам в зависимости от степени тяжести: например, за плевки штрафуют по Кодексу о нарушениях, за убийство наказывают по Уголовному кодексу. "Между" ними — Кодекс о проступках: он определяет ответственность за деяния, которые слишком "мелкие" для УК, но слишком "крупные" для КоН.

Генеральная прокуратура предлагает отменить Кодекс о проступках, "распределив" его статьи между Уголовным кодексом и Кодексом о правонарушениях.

"Из 123 статей о проступках 104 (то есть 84 процента) предлагается перенести в проект Кодекса о правонарушениях, а остальные 19 — в проект Уголовного кодекса как преступления небольшой тяжести", — сообщил старший прокурор управления экспертизы законов и организации работы ГП Азиз Шукурбеков 2 июня во время презентации проектов кодексов. 

По проекту УК преступления небольшой тяжести — это умышленные и неосторожные преступления, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Важно: если человека осудили за преступление небольшой тяжести, с момента исполнения приговора он признается не имеющим судимости.

Предлагается также изменить понятие менее тяжких преступлений. Сейчас к ним относятся преступления, за которые могут назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо срок до пяти лет.

Авторы проекта нового УК предлагают относить к менее тяжким преступлениям умышленные преступления, за которые предусмотрен срок до пяти лет, а также неосторожные преступления, за которые предусмотрено более пяти лет лишения свободы. При этом человек освобождается от уголовной ответственности по обоим видам преступлений (менее тяжким и небольшой тяжести), если с момента их совершения прошло 10 лет.

Новые статьи

За что предлагается наказывать в рамках Уголовного кодекса:

— торговля несовершеннолетними (от пяти до 15 лет в зависимости от обстоятельств; сейчас в УК есть только "торговля людьми");

— организация незаконной миграции, незаконного ввоза (вывоза) мигрантов (похожая статья сейчас есть в Кодексе о проступках);

— самоуправство — самовольное, вопреки установленному порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается другим лицом, если такими действиями причинен значительный вред (исправительные работы или штраф от 50 до 100 тысяч сомов), с угрозой насилия или его применением — до пяти лет лишения свободы;

— приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (штраф от 50 до 100 тысяч сомов или срок до двух лет), те же деяния в крупном или особо крупном размере, а также в виде промысла — штраф от 100 до 200 тысяч сомов или исправительные работы от года до трех лет, или лишение свободы до пяти лет (сейчас эта статья в Кодексе о проступках);

— насилие в семье — любые умышленные действия одного члена семьи в отношении другого, которые нарушают конституционные и иные права и свободы потерпевшего, а равно причиняющие ему физические или психические страдания либо наносящие вред физическому или психическому развитию, совершенные в течении года после применения мер административного взыскания за те же действия (исправительные работы от двух месяцев до года либо привлечение к общественным работам на 40-100 часов, либо лишение свободы до пяти лет).

Сейчас статья "Насилие в семье" находится в Кодексе о проступках, по ней наказывают или штрафом в 30-60 тысяч, или исправительными работами от четырех до шести месяцев, или общественными работами от 40 до 60 часов.

— диверсия — совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности или обороноспособности либо с целью дестабилизации работы госорганов или общественно-политической обстановки в Кыргызстане (наказывается лишением свободы на 10-15 лет с конфискацией имущества);

— финансирование организованных групп и преступных организаций.

Важно: это не весь перечень преступлений, которыми предлагается дополнить Уголовный кодекс.

Сажать без штрафов

По нынешним законам штраф может назначаться вкупе с лишением свободы: например, за убийство грозит не только срок, но и денежное взыскание. В предлагаемом проекте УК КР штраф главным образом не назначают как дополнительное наказание. В Генпрокуратуре обосновали это тем, что у приговоренных к лишению свободы нет возможности и мотивации платить штрафы.

"За 2020 год по 1 343 уголовным делам было назначено наказание в виде лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа на сумму 113,6 миллиона сомов, однако осужденные уплатили всего 9,2 миллиона. Взыскание остальных 92 процентов штрафов является заведомо невыполнимым, так как у осужденных, которые к тому же находятся в местах лишения свободы, отсутствует финансовая возможность и мотивация по уплате от 100 до 260 тысяч сомов в качестве штрафов", — говорилось в справке-обосновании к проекту.

"Новый" вид наказания

В проект Уголовного кодекса вернулся такой вид наказания, как "ограничение свободы" (его можно найти в УК от 1997 года). Что это такое? Суд налагает на виновного в преступлении небольшой тяжести и менее тяжком преступлении определенные обязанности, которые ограничивают свободу, но не изолируют его от общества. Ограничение свободы возможно на срок от полугода до трех лет, оно отбывается под надзором органа пробации.

О каких обязательствах речь? Например, не выезжать за пределы страны, не употреблять алкоголь, периодически являться в органы пробации и другое. Суд вправе назначить и дополнительные обязанности, например, не посещать определенные места или не контактировать с конкретными людьми.

Кроме того, по проекту УК конфискация имущества возвращается в разряд дополнительных видов наказания. Сейчас она тоже прописана, но входит в перечень "иных принудительных мер уголовно-правового воздействия". В том же перечне, что и конфискация, предусмотрено выдворение. Например, оно может грозить за незаконное изготовление, сбыт и использование паспорта гражданина КР.

Отсрочка для осужденных с маленькими детьми

В проекте Уголовного кодекса появилась статья, которая предусматривает отсрочку отбывания наказания для осужденных, имеющих малолетних детей. По ней подсудимой или осужденной беременной женщине или матери ребенка до 14 лет суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста (если ее не судили за особо тяжкое преступление). То же самое относится к мужчине, который является единственным родителем ребенка до 14 лет (если его не судили за особо тяжкое или тяжкое преступление).

После того как ребенку исполняется 14 лет, у суда есть несколько вариантов действий: осужденного могут освободить от отбывания наказания или его оставшейся части, либо заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания, либо направить его в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.

Если лица, о которых шла речь выше, отказались от ребенка или не воспитывают его, суд может отменить отсрочку.

Новости для кыргызстанцев 16-18 лет

По проекту УК гражданин от 16 до 18 лет, который впервые совершил преступление (небольшой тяжести и/или менее тяжкое), ранее не имел судимости, не участвовал в программе по отвлечению его от системы уголовного судопроизводства и признался в совершении преступления, освобождается от уголовного судопроизводства следователем в рамках досудебного производства с применением мер отвлечения от системы уголовного судопроизводства.

Поправки к статье "Понуждение к действиям сексуального характера"

В действующем УК есть статья "Понуждение к действиям сексуального характера", то есть понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа либо использования материальной или ной зависимости потерпевшего, при отсутствии признаков таких преступлений, как изнасилование и насильственные действия сексуального характера. За это преступника могут лишить права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на 4-5 лет, наказать исправительными работами на 2,5-3 года, или штрафом от 220 до 260 тысяч сомов, или лишением свободы до 2,5 лет.

Сейчас по этой статье предлагают наказывать лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью от одного до трех лет, или исправительными работами на 1-3 года, или штрафом от 100 до 200 тысяч сомов, или лишением свободы до пяти лет. Кроме того, предлагается дополнить статью следующими пунктами:

"2. Те же деяния, совершенные:

1)  в отношении ребенка от 14 до 18 лет;

2)  родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию ребенка, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения

наказываются лишением свободы от 5 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 1 до 3 лет.

3. Те же деяния, совершенные в отношении ребенка до 14 лет:

наказываются лишением свободы от 8 до 11 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 1 до 3 лет."

Тонкости пробации

Согласно действующему УК КР, при определенных обстоятельствах, в том числе при сроке до пяти лет, осужденного могут освободить от отбывания наказания с применением пробации. Она не применяется к лицам, которые совершили тяжкие или особо тяжкие преступления, иностранцам и лицам без гражданства, а также к совершившим посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетнего.

В проекте Уголовного кодекса предусмотрено, что пробация может быть применена к осужденным на срок до 10 лет. Такой надзор могут назначить в случае, когда человека осудили за тяжкое преступление. При этом в проекте УК прописаны исключения, когда пробация не применяется:

  • за особо тяжкое преступление;
  • за коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы;
  • за преступления против общественной безопасности;
  • за преступления против основ конституционного строя безопасности государства;
  • при осуждении за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации;
  • при осуждении за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы малолетних и несовершеннолетних (указанное ограничение не распространяется на несовершеннолетних, совершивших преступление против половой неприкосновенности лиц 14-18 лет);
  • осужденных за такие преступления, как пытки, торговля людьми, торговля несовершеннолетними, организация незаконной миграции, незаконный ввоз (вывоз) мигрантов;
  • к лицам, не имеющим постоянного места жительства, а также иностранцам и лицам без гражданства, временно проживающим в КР.

По проекту при менее тяжком преступлении пробационный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, при тяжком — от трех до пяти лет.

382
Теги:
реформа, проект, уголовный кодекс, Кыргызстан
По теме
ГП представила доработанные проекты Уголовного и еще двух кодексов
Человек держит пульт телевизора. Архивное фото

Минюст КР намерен запустить шоу-программу "Бесплатный адвокат"

0
Представители Минюста, адвокатуры и КТРК подписали трехстороннее соглашение. Первая передача ожидается в сентябре.

БИШКЕК, 17 июн — Sputnik. Министерство юстиции Кыргызстана намерено запустить шоу-программу "Бесплатный адвокат" на телеканале КТРК, сообщила пресс-служба министерства.

Трехстороннее соглашение подписали директор Центра координации гарантированной государством юридической помощи (ЦК ГГЮП) при Минюсте Акжол Калбеков, председатель Совета адвокатов Адвокатуры Кыргызстана Билим Райымкулов и генеральный директор КТРК Бактияр Алиев.

Отмечается, что первый выпуск передачи выйдет в сентябре. Предполагается, что из числа телезрителей, которые выйдут на прямой контакт и зададут вопросы по выбранной теме, будут отобраны два-три человека, которых обеспечат бесплатным адвокатом.

О том, как решаются их дела, и о результатах будет рассказываться в каждой шоу-программе, отметили в Минюсте.

0
Теги:
адвокат, шоу, программа, Министерство юстиции КР, Кыргызстан
По теме
Часто ли клиенты пробации снова идут на преступления? Ответ Минюста