Долларовые купюры в кармане пиджака человека. Архивное фото

Как Кыргызстану за счет коррупционеров и самих кредиторов погасить госдолг

1400
(обновлено 22:33 05.11.2020)
Внешний долг Кыргызстана достиг рекордного показателя и превысил отметку 4,17 миллиарда долларов. Эксперты предложили несколько интересных вариантов, как не только уменьшить, но и полностью погасить долги перед кредиторами страны.

Сегодня, 5 ноября, исполняющий обязанности президента Садыр Жапаров рассказал, что поступает много просьб от граждан, мигрантов и бизнесменов открыть счет для погашения госдолга. Он уже открыт и предназначен также для обеспечения выплат по социально значимым расходам.

Редакция Sputnik Кыргызстан расспросила экспертов, как еще можно расплатиться с внешним долгом, а также напоминает ситуацию с государственным долгом и о попытках его погасить.

Банкноты номиналом в 100 долларов пачками в Бюро гравировки и печати. Вашингтон, округ Колумбия. США
© AFP 2020 / MARK WILSON
Пачки долларовых купюр

Какой размер внешнего долга?

На конец июля государственный долг страны составлял 4 миллиарда 824 миллиона долларов, из них внешний — 4 миллиарда 169,6 миллиона. Почти 1,8 миллиарда — перед Китаем (на конец июня).

Отметим, что как общий госдолг, так и внешний рекордные в истории страны.

Мужчина держит сомы в руке. Иллюстративное фото
© Sputnik / Жоомарт Ураимов
Мужчина держит в руках сомовые купюры и монеты

Опыт сбора денег на погашение госдолга

Идея сбора средств не нова для Кыргызстана. В апреле 2018 года тогдашний премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, выступая в парламенте, сообщил, что от депутатов Жогорку Кенеша и представителей общественности поступают предложения открыть счет, на который желающие могли бы перечислять средства для помощи государству. Но идея осталась на словах.

Примерно в то же время (весна 2018-го) в Сети появилось видео, в котором активисты предлагали кыргызстанцам погасить задолженность перед КНР. Неравнодушные граждане переживали, что заемщик может забрать в счет долга часть земель. Однако предложение вызвало неоднозначную реакцию общественности и поддержки не нашло.

Но в истории страны был случай, когда такой счет открывали. Он действовал с 2007-го по 2012 год. За это время на него поступило 3,3 тысячи долларов и 803 тысячи сомов. Но активно кыргызстанцы скидывались только в первый год, в 2008–2009-м регистрировались уже единичные поступления, а позже акция и вовсе заглохла. Кстати, средства действительно направили на выплату госдолга.

Простите долг

Есть еще один способ уменьшения задолженности — попросить простить (списать) долг или уменьшить каким-нибудь другим образом. О последнем чуть позже.

Были в истории страны как удачные попытки, так и не очень.

В 2002-м и 2005 годах Кыргызстану списал внушительный долг Парижский клуб — это неформальная группа стран-кредиторов, роль которой заключается в принятии скоординированного решения по проблемным долгам стран-заемщиков. Например, в 2005 году кредиторы согласились списать 124,4 миллиона долларов и плюс дали семилетнюю отсрочку на такую же сумму.

В 2012 году Турция простила Кыргызстану 49,2 миллиона долларов.

Но самую внушительную сумму простила нам Россия — с 2012-го по 2017 год она поэтапно списала долг в 488,9 миллиона долларов.

Однако не все кредиторы были столь великодушны. Так, в 2018 году китайская сторона заявила, что долговая ситуация в КР находится на устойчивом уровне и страна может обслуживать свой долг.

Одна тысячные сомовые купюры на фоне флага Кыргызской Республики
© Sputnik / Жоомарт Ураимов
Однотысячные сомовые купюры на фоне флага Кыргызской Республики

Переговоры по снижению госдолга в этом году

Из-за пандемии упали доходы бюджета и выросли расходы. Страна начала получать новые кредиты, а также договариваться о пролонгации старых. Иными словами, просила отсрочить выплаты.

В июле власти сообщили, что почти со всеми двусторонними кредиторами достигнута договоренность об отсрочке платежей по обслуживанию внешнего долга за 2020-й на последующие 3-4 года.

Недавно Минфин сообщил, что 16 июня был подписан меморандум о взаимопонимании с Парижским клубом, согласно которому приостанавливается обслуживание долга (10,9 миллиона долларов) перед его членами с мая по декабрь 2020 года. С остальными странами и партнерами идет активная работа по реструктуризации государственного внешнего долга КР.

В сентябре Сооронбай Жээнбеков (на тот момент президент страны) предложил Китаю "рассмотреть возможность облегчения и пролонгации выплат по внешнему долгу". Тогда же он на Генассамблее ООН предложил "глубокую реструктуризацию внешнего долга в обмен на проекты устойчивого развития".

Живешь от зарплаты до зарплаты? Советы кыргызстанцам по накоплению заначки

Сотрудник считает счета в долларах США в обменном пункте в центре Каира. Египет, 20 марта 2019 года
© REUTERS / Mohamed Abd El Ghany
Мужчина пересчитывает сумму долларовых купюр

Идея со счетом хорошая или не очень?

Как напомнил эксперт по госдолгу Бактыбек Сатыбеков, в прошлый раз на счет поступила не очень большая сумма.

Представитель общественного совета Министерства финансов КР Бактыбек Сатыбеков в мультимедийном центре Sputnik Кыргызстан
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Эксперт по госдолгу Бактыбек Сатыбеков
"Такая же история ожидается на этот раз. Не думаю, что собирать деньги у народа, когда наблюдается экономический кризис, — это хорошая идея. Население вряд ли сможет "скинуться". Думаю, после карантина у кыргызстанцев с доходами не очень хорошо. Даже если кто-то захочет помочь, это будет сложно", — сказал Сатыбеков.

Идея хорошая и заслуживает внимания, заметил Торогул Беков, работавший министром сельского хозяйства и руководителем аппарата правительства.

Экс-министр Кыргызстана Торогул Беков. Архивное фото
© Фото / предоставлено Торогулом Бековым
Бывший министр сельского хозяйства и руководитель аппарата правительства Торогул Беков
"Кто хочет помочь, тот сможет перевести деньги", — отметил Беков.

Продать акции "Кумтора"

Эксперты также предложили "рецепты" снижения долгового бремени. Как заметил Сатыбеков, в нулевые годы в Кыргызстане внутри казны был открыт счет на погашение госдолга и туда шли поступления от приватизации и дивиденды госкомпаний.  

"Тогда государство четко сказало, что в целях сокращения госдолга не будем кидать определенные доходы в общий котел, где они размоются. Было решено концентрировать и накапливать, чтобы погасить кредиты, дорогие в обслуживании", — рассказал он о той ситуации.

Эксперт считает, что сейчас имеет смысл воспользоваться тем механизмом.

"Надо только определить, какие ресурсы будут накапливаться. Например, правительству стоит поумерить аппетиты по ряду инвестиционных направлений. Если остро стоит проблема долга, давайте в первую очередь будем ее решать и туда направим средства, а не строить какую-нибудь дорогу или ЛЭП", — сказал Сатыбеков.
Карьер по обогащению золотоносной руды добываемой на руднике Кумтор и разрабатываемая компанией Centerra Gold Inc.
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Золоторудное месторождение Кумтор в Иссык-Кульской области

Он заметил, что на этот счет можно привлекать деньги от приватизации.

"Что, у нас продавать нечего? Можно продать акции Centerra, положить деньги на счет и обслужить госдолг. Зачем набирать долги, когда просто лежат ценные бумаги, которые практически ничего не приносят, дивиденды там маленькие. Также есть несколько госбанков, нужно продать их. У нас нормально функционирует банковский сектор, зачем государству банки? От  их продажи можно получить несколько десятков миллиардов сомов, помочь населению и бизнесу и часть долга погасить", — привел примеры Сатыбеков. 

Эксперт напомнил, что приватизация нужна не только для получения денег, но и чтобы оздоровить экономику, так как государство — плохой собственник активов.

Стоимость пакета акций Кыргызстана в Centerra Gold Inc. (разрабатывает месторождение Кумтор) превышает 750 миллионов долларов.

В чем кыргызстанцам держать накопления — беседа с главой Нацбанка

Занять у самих себя

Достаточно схожее предложение еще у одного эксперта по госдолгу Чинары Айтбаевой. В частности, она предложила продавать акции предприятий с госдолей населению.

Эксперт по госдолгу Чинара Айтбаева. Архивное фото
© Фото / Айзада Акылбекова
Эксперт по госдолгу Чинара Айтбаева
"Это позволит не только получить средства, население тоже почувствует себя хозяином этих предприятий", — уверена Айтбаева.

Другое ее предложение, которое позволит покрыть часть внешнего долга, — увеличить выпуск государственных ценных бумаг и призвать население и юрлица к их приобретению.

"Третье — нанять внешнего технического консультанта для привлечения инвестиций. Необходимо несколько десятков миллиардов долларов инвестиций, чтобы совершить прорыв в развитии и расплатиться с внешним долгом. Упор, конечно, надо делать на грантовую составляющую. Если кредиты — то на частный сектор с обеспечением безопасности инвестиций, но без гарантии правительства", — добавила Айтбаева.

Сделать списание долга выгодным для кредиторов

Бывший министр сельского хозяйства, экс-глава аппарата правительства Торогул Беков также предложил несколько вариантов погашения государственного долга. Все они связаны с обменом.

Ниже приводим его предложения:

  • списание долгов в обмен на экологические проекты. Например, Кыргызстан соглашается снизить часть выбросов вредных веществ;
  • облегчение условий для бизнесменов из страны-кредитора, в частности, создавать для них свободные экономические зоны. В ответ произвести списание;
  • договор о закупках определенных товаров у стран-кредиторов, то есть это выгодно бизнесу той страны, так как появляется устойчивый рынок сбыта. Разумеется, необходимо, чтобы это не нарушало суверенитет и было целесообразно.

Еще два интересных предложения Бекова мы выделили отдельно.

Лоббировать интересы кредиторов на мировой арене. Беков напомнил, что Кыргызстан — член ООН, входит в ряд международных организаций. Он отметил, что на мировой арене многие страны, в том числе наши кредиторы, лоббируют свои интересы.

"Они оказывают помощь, а мы их поддерживаем. Например, страна хочет провести Олимпиаду-2028 или Чемпионат мира по футболу, а мы ей говорим: "Поддержим, а ты нам спишешь". Грубо говоря, чтобы взял не какой-то чиновник, а вся страна", — советует он.

Денег в карманах и казне нет, но в КР рекорд их объема — разбор парадокса

Пачка пятитысячных купюр в сейфе. Архивное фото
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Пятитысячные сомовые купюры в сейфе

Сделать коррупционера национальным героем

Также Беков предложил ввести сделки со следствием на государственном уровне. То есть осужденные коррупционеры возвращают незаконно полученные деньги в обмен на ряд плюсов, в том числе на полную реабилитацию.

"Во-первых, снижается срок, коррупционер становится патриотом, ему дают орден. Человек может сказать, что сдал столько-то и гордиться, что обелился. Он будет считаться национальным героем, который условно покрыл 10 процентов госдолга", — заметил Беков.

Условно, если 100 высокопоставленных коррупционеров вернут по 50 миллионов долларов, то полученных 5 миллиардов хватит на полное покрытие государственного долга, добавил эксперт.

1400
Теги:
сокращение, государственный долг, Торогул Беков, Кыргызстан
По теме
Накормить Китай: самые интересные моменты с форума КНР — ЕАЭС
Мужчина с зонтиком идет в сторону флагов ЕС у штаб-квартиры Евросоюза в Брюсселе. Архивное фото

Демократия уничтожает Европу. Убьет ли Европа демократию первой

248
(обновлено 20:02 21.11.2020)
Европа рассчитывала с помощью бюджетных планов наказать Варшаву и Будапешт за отступление от высоких демократических стандартов. Однако в итоге сама угодила в выкопанную яму, пишет эксперт.

В четверг состоялся очередной онлайн-саммит ЕС. На нем предполагалось обсудить только положение дел с COVID-19. Эпидемическая ситуация практически во всех европейских странах резко ухудшается, что требует от властей принятия все более жестких мер. Однако это наталкивается на общественное сопротивление, причем граждане категорически возражают не только против полномасштабного локдауна — они недовольны и более мягкими ограничительными мерами, пишет колумнист РИА Новости.

Манифестация против вводимых ограничений, разогнанная водометами несколько дней назад в Берлине, представляет собой иллюстрацию цугцванга, в котором власти европейских государств зажаты между необходимостью не допустить коллапса системы здравоохранения, смягчить последствия для экономики и справиться с недовольством населения.

Однако реальность внесла коррективы в планы саммита, и в повестку оказался внесен еще один чрезвычайно острый вопрос, возникший на днях: два "анфан террибль" ЕС — Польша и Венгрия — подложили новую свинью Брюсселю, заблокировав бюджет союза на 2021-2027 годы (1,074 триллиона евро) и программу восстановления европейской экономики (750 миллиардов евро).

Европа рассчитывала с помощью этих бюджетных планов наказать Варшаву и Будапешт за отступление от высоких демократических стандартов. Однако в итоге сама угодила в выкопанную яму.

Наказывать предполагалось очевидным и самым болезненным способом — финансовым. Польша и Венгрия как реципиенты субсидий ЕС находятся в достаточно привилегированном положении, что среди прочего обусловлено геополитическими факторами.

Проблема в том, что лишить их денег не так-то просто.

До недавнего времени механизмов такого рода в единой Европе вовсе не существовало. К тому же в основу принятия важнейших решений в ЕС положен принцип консенсуса, то есть общая всех членов союза позиция. Ситуация, когда обе страны проголосовали бы за лишение себя существенных средств европейского бюджета, представляется фантастической.

В результате Брюссель в последние месяцы реализовал сложносочиненную комбинацию. На июльском саммите ЕС было продавлено решение, которое увязало грядущие выплаты с соблюдением стандартов правового государства и базовых европейских ценностей. А в конце сентября Еврокомиссия выпустила соответствующий доклад, главными героями, вернее, злодеями которого стали все те же Варшава и Будапешт.

И вот когда остался последний шаг до воплощения задуманного в жизнь, две скандальные столицы заблокировали процесс, дав понять, что прекрасно осознают происходящее и не допустят "политически мотивированного" распределения средств из европейских фондов.

Так что теперь Брюссель вынужден вновь искать управу на поляков и венгров, которые обратили против ЕС его же собственные правила.

Именно в этом заключается самый ценный урок происходящего.

Запад по обе стороны Атлантики вовсе не на пустом месте десятилетиями служил примером для подражания и моральным авторитетом для остальной планеты. Демократические институты и процедуры, права и свободы граждан там действительно работали, выступая доказательством его превосходства над "несвободным миром". А политико-управленческий механизм Европейского союза стал прямо-таки апофеозом западной демократии.

На любые же сомнения скептиков по поводу того, что подобная система неспособна быть эффективной и даже просто жизнеспособной в долгосрочной перспективе, следовали насмешки энтузиастов: но вот же она — работает уже много лет. И не только работает, а процветает, служит магнитом для десятков стран и миллионов людей. А потому что это — настоящая демократия, такая, какой она должна быть!

Куда менее привлекательная изнанка евросоюзной системы последние годы проявлялась все чаще. Очевидными становились отсутствие полноценных полномочий у громкоголосых политических институтов вроде Европарламента и концентрация реальной власти в руках анонимных брюссельских бюрократов. Зародилось подозрение, переросшее в твердую уверенность, что для бесперебойного функционирования пресловутого принципа консенсуса наиболее влиятельные члены союза прибегают к методам подковерного принуждения, давления и шантажа в отношении "младших партнеров". Достаточно вспомнить, как это было с антироссийскими санкциями: сразу несколько европейских стран открыто препятствовали их введению, поскольку те гарантировали болезненный удар по их экономикам, но когда дело дошло до принятия решения, они безропотно проголосовали "как все".
И вот две страны — причем из разряда небольших, небогатых и всеми осуждаемых изгоев в стройных демократических европейских рядах — ныне с легкостью ломают данную систему просто потому, что оказались достаточно упрямыми, чтобы стоять на своем и не бояться идти против течения.

Кстати, есть еще одна оборотная сторона европейской демократии, которая стала очевидной, — высокая значимость "ручного" управления. Но теперь и оно все чаще дает сбой.

Эксперты полагают очень вероятным выход из ЕС Польши и Венгрии, которые уже получили максимум выгод от пребывания в союзе и чем дальше, тем меньше заинтересованы в сохранении статус-кво. В свою очередь для Брюсселя и западноевропейских столиц уход из Евросоюза не поддающихся дрессировке "бунтарей" тоже может оказаться наиболее удобным выходом из ситуации.

Вот только самый тяжелый удар при этом будет нанесен по западной демократии — как в реальности, так и в прекраснодушных представлениях о ней у огромного числа людей по всему миру. Слишком уж часто на ней стал появляться штамп "не работает".

248
По теме
США готовы разрушить ООН, Россия намерена ее спасти
Боевик радикального движения Талибан на контрольно-пропускном пункте в провинции Нангархар в Афганистане. Архивное фото

Афганские хроники талибы вооружаются, смерть превращается в будни

267
(обновлено 19:03 20.11.2020)
Кипящий котел событий десятилетиями влияет на политику, экономику и безопасность людей в соседних странах и не обещает мира афганскому народу, пишет эксперт.

На фоне вывода американских войск из Афганистана в северных и южных провинциях страны продолжаются ожесточенные бои между правительственными силами и талибами. При этом террористическая группировка наращивает технологический уровень вооружения и оснащения, получает и активно применяет новейшие образцы беспилотных летательных аппаратов и снайперские винтовки с прицелами ночного видения.

Выполняя договоренности с "Талибаном"* (от 29 февраля 2020 года), Соединенные Штаты поэтапно выводят свои войска из Исламской Республики Афганистан (ИРА). Исполняющий обязанности министра обороны США Кристофер Миллер 17 ноября заявил, что к 15 января в стране останутся лишь 2 500 военнослужащих из действующих сегодня 4 500. При этом талибы наращивают боевую активность, будто подчеркивая бессмысленность военных операций и огромных затрат США в Афганистане с октября 2001 года.

Губернатор северной афганской провинции Фарьяб Накибулла Файк в понедельник заявил о перевооружении "Талибана" новейшими снайперскими винтовками с прицелами ночного видения. Для разведки боевики используют также беспилотники иностранного производства, способные собирать и передавать информацию в любое время суток. Такой "апгрейд" террористической группировки серьезно угрожает правительственным силам, не обещает мира афганскому народу и очень тревожит соседние страны.

Гражданская война

Афганистан в боестолкновениях ежедневно теряет убитыми и ранеными десятки военнослужащих и полицейских. Это стало настолько будничным и привычным, что население могут по-настоящему взволновать разве что теракты с одновременной гибелью сотен людей. Хроника событий не оставляет надежды на близкий мир.

18 ноября талибы атаковали силы безопасности в северной провинции Баглан — погибли двое афганских военнослужащих. В этот же день от взрыва придорожной мины в провинции Фарьяб погибли пять сотрудников сил безопасности, в том числе начальник уездной полиции Сафар Мохаммад Бидар. Тогда же в приграничном уезде Кайсар (той же провинции) правительственные силы в ходе рейда и авиаудара уничтожили 39 талибов.

Днем ранее, 17 ноября, талибы атаковали контрольный пункт в северо-восточной провинции Бадахшан, в боестолкновении погибли 12 полицейских, десять получили ранения. Бои шли во многих провинциях страны. Минобороны ИРА сообщило об уничтожении 37 боевиков "Талибана" в результате авиаудара в уезде Дашти-Арчи провинции Кундуз. Шесть талибов убиты в боестолкновении в провинции Герат и еще десять — в Забуле.

Заметим, что афганские силы безопасности проводят 96 процентов операций самостоятельно, без поддержки иностранных военнослужащих. Присутствие последних в ИРА становится все более символическим и бесполезным. Ситуацию абсурда дополняет деятельное раскаяние австралийских партнеров в неоправданном уничтожении 39 афганских граждан (пленных боевиков) в 2009-2013 годах. Командующий ВС Австралии генерал Ангус Кэмпбелл извинился перед Афганистаном и обещал привлечь к ответственности 25 подозреваемых спецназовцев. Австралия участвовала в афганских операциях США и НАТО с 2001 года, сегодня местных военнослужащих обучают 300 австралийских инструкторов. Если эстафету признаний продолжат и другие иностранные участники начатой американцами операции в Афганистане, мир содрогнется. По данным ООН, только за минувшее десятилетие в ходе боевых действий погибли и были ранены свыше 100 тысяч мирных афганцев. Следователям хватило бы работы на многие годы.

Столтенберг против Вашингтона

Очевидная эскалация насилия и формирование удобной платформы для международных террористов в Афганистане побудили генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга выступить против преждевременного вывода войск США и альянса. Акт невиданной политической дерзости по отношению к Вашингтону можно объяснить нежеланием европейцев возвращаться на большую афганскую войну после того, как в регионе все пойдет вразнос — по планам "Талибана" (других пока нет, и перспектива прозрачна). Интересно, что Столтенберг вчера отдельно обсудил миссию НАТО с президентом ИРА Ашрафом Гани и обещал помогать в борьбе с международным терроризмом, продолжать обучение и консультации афганских сил безопасности.

Со своей стороны страны Центральной Азии и Евросоюз призывают афганцев к немедленному прекращению огня, ведь это единственное и необходимое условие для вовлечения ИРА в региональные экономические процессы, для старта крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов. Россия поддерживает намерение Исламской Республики Афганистан стать полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. Кабул успешно развивает двустороннее сотрудничество с Душанбе, Минском, Ташкентом и другими странами.

Сегодня в афганской столице премьер-министр Пакистана Имран Хан обсудил с президентом Ашрафом Гани двусторонние отношения и мирные переговоры с "Талибаном". Не менее активную переговорную позицию занимает Нью-Дели.

Соперничающие между собой Индия и Пакистан взаимообразно опасаются перехвата контроля над Афганистаном и стремятся заполнить вакуум после ухода американцев (то есть усилить свои позиции на "шахматной доске"). В этом "треугольнике взаимоотношений" нередко искрит. Ранее официальный представитель армии Пакистана генерал Бабар Ифтихар заявил, что "индийские дипломаты в Афганистане регулярно контролируют различные террористические действия" и оказывают финансовую поддержку боевикам в ИРА с целью подготовки атак против Пакистана. Министерство иностранных дел Афганистана опровергло эту информацию. Подобное внимание соседей порой вынуждает администрацию Ашрафа Гани обсуждать варианты полномасштабной гражданской войны (текущее состояние конфликта в Афганистане официально войной не считается).

Как бы то ни было, кипящий и сюрреалистический "афганский котел событий" десятилетиями влияет на политику, экономику, безопасность и жизнь миллиардов людей в соседних странах.

* Террористическая организация, запрещенная в Кыргызстане, России и ряде других стран

267
Теги:
Боевики, атака, терроризм, Талибан, США, Афганистан
По теме
У кыргызстанца нашли 2 кг афганского гашиша — фото
Захарова назвала условия вступления Афганистана в ШОС
Двор жилого дома в одном из микрорайонов Бишкека. Архивное фото

Без осадков погода в Бишкеке 25 ноября

0
Ветер западный, 4-9 метров в секунду. В ночь на четверг термометры в столице покажут –4...–6 градусов.

БИШКЕК, 25 ноя — Sputnik. В среду, 25 ноября, в Бишкеке без осадков, сообщает Кыргызгидромет.

Ветер западный, 4-9 метров в секунду. Днем термометры покажут +1...+3, в ночь на четверг будет 4-6 градусов мороза.

0
Теги:
температура, прогноз погоды, Бишкек, Кыргызстан
Темы:
Прогноз погоды по Бишкеку
По теме
Скоро потепление — прогноз погоды по КР до 29 ноября