Флаг Европейского Союза на фоне Спасской башни Кремля. Архивное фото

Как Россия и Китай ответят на санкционный беспредел Евросоюза

Не имея правовых оснований для санкционной политики, Европа вслед за США принялась вводить ограничения на торговлю, вмешиваться во внутренние дела, ограничивать свободу и блокировать экономический рост конкурентов, пишет эксперт.

Вслед за США Европейский cоюз ввел очередную порцию санкций против России. На сей раз поводом для "наказания" стало мифическое отравление Алексея Навального. Решение Брюсселя как раз пришлось на время визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Китай. Естественно, обе державы крайне возмущены и готовы дать адекватный ответ. В чем он может заключаться?

Право силы и сила права

22 марта в Брюсселе прошла встреча глав МИД стран Евросоюза, где на основании глобального режима санкций были введены ограничительные меры в отношении граждан Китая, КНДР, Ливии, России и Судана. Это решение явно будет подтверждено на саммите Совета ЕС, который запланирован на 25-26 марта. В ответ официальный Пекин запретил въезд в страну 10 членам Европарламента, ряду европейских ученых и политиков, а также прекратил сотрудничество с четырьмя юрлицами Евросоюза. Как заявили в МИД КНР, если Брюссель "не прекратит политику двойных стандартов в сфере прав человека", Китай пойдет на дальнейшие действия. Готовится дать ответ и Россия. Как все эти процессы соотносятся с международным правом?

Глядя на санкционную горячку США и ЕС, невольно вспоминаешь строки Джорджа Оруэлла: "Все животные равны, но некоторые равнее других". Естественно, право силы отрицать сложно. Такова уж человеческая природа. Тем не менее человечество на протяжении всей своей истории пыталось найти механизмы замены права силы на силу права, что породило и саму дипломатию, и традицию заключения договоров с юридическим принципом обязательности их выполнения, и современное международное право, как высшую стадию развития международного правопорядка.

Международные правовые нормы в их современном понимании стали закладываться в начале ХХ века, предусматривая и ответственность за их невыполнение. В соответствии с Уставом ООН и полномочиями ее Совета Безопасности против нарушителей могут приниматься принудительные меры, в число которых входят экономические санкции, эмбарго на поставки оружия, финансовые ограничения, запреты на поездки, разрыв дипломатических отношений, блокада и совместные военные действия. Единственным органом, который имеет право вводить принудительные меры, является СБ ООН.

В то же время история закрепила традицию репрессалий, которые впоследствии распались на вертикальные (санкции международных организаций) и горизонтальные, называемые контрмерами. К горизонтальным как раз относятся односторонние принудительные действия "потерпевшего государства" в отношении "государства-правонарушителя" с целью обеспечить надлежащее исполнение обязательств.

В соответствии с позицией главных органов ООН термин "санкции" может применяться лишь относительно мер, принимаемых Советом Безопасности ООН на основании раздела VII устава организации. Применение отдельными государствами термина "санкции" для своих односторонних принудительных мер "подразумевало бы презумпцию их законности и исключало бы постановку вопроса о международно-правовой ответственности за их совершение". Как видим, ООН выступает против права отдельных государств на введение санкций, более того, предусматривает ответственность за незаконное их введение.

Контрмеры же могут применяться только при наличии трех условий: наличие реального международно-противоправного деяния, предварительное требование потерпевшего государства о прекращении такого деяния и/или возмещения вреда, а также соразмерность контрмеры с международно-противоправным деянием и его последствиями.

А теперь посмотрим внимательнее на "кейс Навального", ставший поводом для очередного витка санкций. Факт отравления не доказан и каким образом причинен ущерб Объединенной Европе, непонятно. Соразмерность же обсуждать бесполезно ввиду отсутствия самого факта преступления. То есть США, страны ЕС и другие государства, вводящие против России санкции (точнее, контрмеры), могут быть привлечены к ответственности. Но, как говорится в известном фильме: "Кто ж его посадит? Он же памятник!".

Здесь мы подходим к крайне интересному моменту. Нормы международного права являются конвенциальными по своей природе, то есть их защита обеспечивается договоренностями государств при наличии доброй воли к выполнению обязательств и сил, способных добиться их соблюдения. И здесь возникает проблема: а судьи кто? В условиях двуполярного мира силовой паритет СССР и США обеспечивал гарантии от злоупотреблений международным правом. Распад же Советского Союза породил у Запада чувство безнаказанности, которое повлекло за собой процесс "перетягивания" странами НАТО на себя функций соблюдения международного права в обход Совбеза ООН.

Более того, исходя из отсутствия противостоящей военной силы, способной противодействовать этому волюнтаризму, Запад принялся не только устанавливать демократию посредством "гуманитарных бомбардировок", но и превратил само международное право в оружие массового уничтожения. Настоящим жупелом стали "права человека", послужившие основой для санкционного законодательства ЕС.

Ты виноват лишь тем…

Не имея международно-правовых оснований для санкционной политики, Европа вслед за США принялась разрабатывать национальные законодательные нормы, позволяющие путем репрессалий вводить ограничения на торговлю и сотрудничество с государствами-соперниками, вмешиваться в их внутренние дела, искусственно менять баланс внешнеторговых отношений, ограничивать свободу передвижения и блокировать экономический рост конкурентов. Причем никто даже не скрывает, что законы эти односторонние.

Так, "Руководящие принципы санкций", принятые в 2003 году, гласят, что "ЕС может принять решение о применении ограничительных мер. В тех случаях, когда принятие ограничительных мер в рамках ООН невозможно, Евросоюз должен поощрять более широкую поддержку международным сообществом своих автономных мер". Основанием для этого является Договор о создании Европейского Союза, а введение санкций регламентируется принципами общей внешней политики и политики безопасности.

Сейчас в Европе идет дискуссия о том, чтобы передать полномочия по введению санкций от Совета ЕС Европейской комиссии. То есть в этом случае брюссельские чиновники, которых никто не избирал, произвольно смогут вводить ограничительные меры против других государств, оказывающие огромное влияние на экономику стран Евросоюза.

7 декабря 2020 года Совет ЕС утвердил режим санкций за нарушения прав человека, ставший механизмом Плана действий по правам человека и демократии на 2020–2024 годы. Единственное принципиальное отличие этой "дубины" от американской — то, что Евросоюз не сделал их экстерриториальными (что вообще не имеет никакого отношения ни к международному праву, ни к законности). Впрочем, "мировой гегемон" такими тонкостями не заморачивается.

22 марта в Брюсселе прошла встреча глав МИД стран ЕС, где на основании глобального режима санкций были введены ограничительные меры в отношении граждан России, Китая и ряда других стран. Само собой, проблема отнюдь не в "правах человека".

Как совершенно справедливо заметил глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, "укрепляются новые центры экономического роста, финансового могущества и политического влияния. К сожалению, этим объективным тенденциям становления подлинно многополярного, демократичного мира пытаются помешать некоторые западные государства во главе с США, которые хотят любой ценой сохранить свое доминирование в глобальной экономике и международной политике, навязать всем и вся свою волю и требования".

Санкции Евросоюза и США являются лишь частью политики сдерживания России и Китая, блокирования их экономического, технологического и военного развития. По сути, односторонние и противоречащие международному праву ограничительные меры — это ведение войны экономическими и юридическими средствами.

Чем ответить?

Если с малыми государствами санкционное давление Западу сходило с рук, то применение этих методов в отношении России и Китая может слишком дорого стоить. Объединенная мощь Москвы и Пекина вполне способна сокрушить европейскую и американскую экономики.

Пока можно сказать, что стороны "ведут пристрелку". Так, Россия ограничилась продуктовым эмбарго в ответ на "украинские" санкции, а в отношении контрмер по Навальному Минпромторг РФ заявил, что будут ускорены программы импортозамещения, и российские деньги, которыми мы оплачивали импорт, "будут оставаться внутри страны, пойдут на зарплаты сотрудников и развитие новых технологий и производств". Китай же "стрелять" еще даже не начинал.

Ответ на европейское давление необязательно должен быть симметричным. Россия и КНР обладают значительными преимуществами в сфере производства, ресурсного потенциала, количества населения и рабочей силы, объемов реальной экономики. Недаром Россию называют кладовой ресурсов, а Китай — мировой фабрикой. Сам факт санкционной войны толкает их к координации действий для противостояния объединенному Западу. Причем, если США и ЕС пытаются "сохранить свое место под солнцем", то Россия и Китай могут продолжать свою политику, которая ведет к смене структуры мировой экономики и распределения ВВП, снижению роли "развитых стран" и соответственно их влияния. Ответные экономические санкции могут просто ускорить процесс "заката Запада".

Если говорить о конкретных мерах, то Россия, например, может прекратить поставки титана и палладия, суперпрессов, тяжелых вертолетов, а также ограничить программы космического сотрудничества со странами ЕС. Поднебесная же, являющаяся лидером по производству лития, способна полностью похоронить планы по переходу Европы на электромобили. Причем емкость рынка двух государств сама по себе достаточна для экономического и технологического развития, а если добавить к этому переориентацию экспортных потоков в развивающиеся страны, то европейская авиация и автомобилестроение вынуждены будут очень "притормозить". Это лишь малая часть примеров того, каким образом РФ и Китай могут повлиять на темпы роста западных экономик.

Не менее важным является и повышение экономического и финансового суверенитета. Как подчеркнул во время визита в КНР Сергей Лавров, "нужно снижать санкционные риски путем укрепления своей технологической самостоятельности, путем перехода к расчетам в национальных валютах и в мировых валютах, альтернативных доллару. Нужно отходить от использования контролируемых Западом международных платежных систем". По данным Global Times, доля доллара США в двусторонней торговле Китая и России снизилась с 90 процентов в 2015 году до 46 процентов в первом квартале 2020-го. Но этого мало, и необходимо сконцентрировать усилия на заключении экспортных контрактов в рублях и юанях, создании параллельных международных платежных систем с привлечением незападных государств, переводе внешней торговли на национальные валюты. 

Теги:
Евросоюз, Китай, США, Россия, экономика, политика, война, санкции
По теме
Китайская пятилетка: курс на создание технологической сверхдержавы
Доросли ли европейцы до самостоятельности
Мужчина в маске, помогающей сдержать распространение коронавируса, сидит возле экрана, демонстрирующего, как делегаты присутствуют на форуме Лантинга, посвященном приезду Китая и США. отношения вернулись в правильное русло, которое под председательством министра иностранных дел Китая Ван И в офисе Министерства иностранных дел в Пекине в понедельник, 22 февраля 2021 года.

Кто виноват: Китай бьет Америку на ее поле

(обновлено 21:11 16.04.2021)
В США существует один постоянно обновляемый и корректируемый список прав, а в другой не менее мощной стране происходят совсем иные обновления и корректировки. И в итоге мы имеем два все более расходящихся комплекта этих самых прав, считает эксперт.

Китайская идейная бомбардировка по поводу прав человека происходит в глобальном масштабе прямо сейчас: проходят конференции, вот только одна из них в Чанчуне. Далее идут публикации экспертов по итогам конференций, официальные заявления… Причем в этом году все куда серьезнее и масштабнее, чем в прежних аналогичных случаях, пишет обозреватель РИА Новости.

Уже давно каждый год по весне Госдепартамент США публикует свой доклад о том, как соблюдаются права человека во всем мире (нынешняя публикация пришлась на 30 марта). Затем этот доклад вдумчиво изучают китайцы (начиная с раздела о своей стране, конечно) и через несколько дней дают ответ: в том, что касается прав человека в США — прежде всего, а затем немного о себе. К этой ритуальной весенней перекличке все давно привыкли.

Заметим, ответная правозащитная бомбардировка Китая в этом году традиционно началась в праздник Цинмин. Это День поминовения усопших, когда приводят в порядок могилы предков и устраивают прочие ритуалы (кстати, в нашей цивилизации такой день тоже есть). В этом году Цинмин пришелся на 4 апреля, как раз когда в стране начали давать ответ Америке. К концу нашего разговора мы к этой теме непременно вернемся.

А пока посмотрим, в чем разница с прошлогодними ритуалами (речь не о Цинмине, а об обмене любезностями насчет прав). Разница в масштабе, но не только. Дело в том, что в конце июня 1921 года состоялся первый съезд ныне правящей Компартии Китая, то есть этой организации вот-вот исполнится 100 лет. Размах нынешних и особенно будущих мероприятий можно представить, а сейчас разговор — раз уж такое дело — зашел о том, как эта партия воздействовала на права человека в стране в целом после прихода к власти в 1949 году и особенно в последнее время.

Мысли тут такие: китайский народ имеет прав человека больше многих прочих, потому что (добавим, ну пусть только в последние лет 30 из 100) укрепляются чувства свершения личных (пусть скромных) замыслов, счастья и безопасности. Далее: в Китае всегда считали ключевым право человека на поддержание своего существования и на развитие страны.

Еще мысли. Китай делами способствует глобальному продвижению прав человека, поскольку укрепляет принципы равенства и взаимного доверия, включенности людей в жизнь общества и взаимного их обучения, сотрудничества — в общем, коллективного развития. (Это из выступлений зарубежных экспертов, которые на упомянутой выше конференции в Чанчуне составили немалую часть.)

А их местные коллеги напомнили, что Китай не только победил этой зимой "крайнюю" бедность, но и участвует в международном сотрудничестве по борьбе с нищетой. И еще отстаивает право каждого на жизнь и здоровье, поэтому предложил концепцию сотрудничества под лозунгом "Здоровье для всех".

Если кому-то кажется, что все это звучит совсем экзотично в контексте разговоров о правах человека, то для более привычной и успокаивающей картины достаточно вернуться к американскому докладу. Из него вы узнаете, что нарушаются права протестующих в Китае, Беларуси, Нигерии и Венесуэле и далее везде или что… Ну все как всегда.

А вот и не все как всегда. В нынешнем году можно рассмотреть новшества: все ближе к голове списка выходят совсем иные права. Сексуальных меньшинств, например. И нет никаких сомнений, что процесс продолжится: то, что вчера было агрессивной экзотикой сект (веганство, например), завтра станет не просто частью списка неотъемлемых прав человека, а будет навязываться Госдепом тем, у кого мало сил сопротивляться. Причем незаметно право вегана не есть мясо будет заменено его правами заставлять других людей питаться только растительностью.

И нет никаких сомнений, что идеи типа уничтожения производств ради спасения планеты тоже будут подниматься все выше в списках прав человека, продвигаемых Америкой. Напомним, что при нынешних ее властях это самое продвижение называют главной задачей внешней политики страны.

То есть суть события в том, что в одной большой и мощной стране — США — существует один постоянно обновляемый и корректируемый список прав, а в другой, не менее мощной стране происходят совсем иные обновления и корректировки. И в итоге мы имеем два все более расходящихся комплекта этих самых прав.

Да, но ведь когда-то считалось, что права одни для всех граждан мира. И известный документ называется Всеобщая декларация прав человека, принят он был ООН в 1948 году.

Но с тех пор выяснилось, что каждая страна, группа стран и еще множество организаций, а также отдельные замечательные личности продвигают свое понимание того, какие права первые и главные, а какие — так, пустяки. Для таких дискуссий существует миллион площадок, главная из которых — нелюбимый американцами Совет по правам человека ООН. Нелюбимый потому, что там все равны, каждый может продвигать свой список, да еще и собирать под своей точкой зрения много подписей разных стран.

И ведь не скажешь, что один список совсем плохой, а другой — совсем хороший. Китайские права на коллективное развитие или всеобщее здоровье — отличная идея. Американская любовь к бунту во всех мыслимых странах, пусть в самих США демонстрации "неправильных людей" разгоняют вполне зверскими методами, — тоже понятное дело: должно быть у человека право выйти и сказать все, как думает. Желательно, не превращая при этом в ад улицы своего города. А модное в последнее время право на интернет и лайки в любимых соцсетях неоспоримо, особенно с учетом того, как сейчас владельцы этих сетей поступают с теми, чье мнение им не нравится.

В общем, желаемых и желанных прав много, у каждого общества и каждого человека свой набор таковых. И единственное, чего нет и явно не будет, — тех самых "всеобщих" прав. Извините, идеалисты из 1948 года.

А теперь пора выполнять обещание вернуться к разговору о Цинмине. Вообще-то, все идет к тому, что рано или поздно человечество будет по весне отмечать день поминовения всеобщих прав человека, стряхивая пыль со старых текстов на эту тему.

Теги:
борьба, права человека, Китай, США
По теме
Почему самому популярному политику Германии не дают быть канцлером
Поддельный лотерейный билет, продаваемая мошенниками 2008-году в Бишкеке

Как я стал "наживкой" для мошенников захватывающая история кыргызстанца

Весь 2008 год выдался тяжелым для бишкекских сыщиков. Город буквально был наводнен заезжими из Узбекистана лохотронщиками. Эти аферисты поставили на поток свое дело. Как правило, их жертвами становились пожилые люди.

Тринадцать лет назад мне довелось поучаствовать в поимке одной из таких преступных групп. Знакомые оперативники предложили побывать в шкуре "наживки". Один из сыщиков тогда в шутку произнес, что больно внешность у меня подходящая — не вызовет подозрений у гастролеров. Я должен был просто быть в нужном месте и поддаться на уловку аферистов, проиграв им пару тысяч меченных специальным раствором купюр. В общем, ничего сложного. В память о той операции у меня до сих пор хранится выигрышный купон.

В то время сотрудникам правоохранительных органов почти каждую неделю приходилось регистрировать несколько аналогичных преступлений. В каждом районном отделе внутренних дел в иные дни с самого утра выстраивались очереди обманутых горожан. Это были, как правило, люди пожилого возраста. Преступникам удавалось получать баснословную прибыль — цифра доходила до нескольких миллионов сомов за сезон. Пострадавшие просили милиционеров найти злоумышленников и вернуть им потерянные сбережения. Стражам порядка оставалось только разводить руками. Они понимали, что даже после ареста мошенников те вряд ли возместят бишкекчанам ущерб, ведь деньги аферистам пострадавшие отдавали добровольно.

Не все справлялись с ощутимой для семейного бюджета потерей. Дело доходило до суицида.

— Ты помнишь сидевшую у нас в кабинете бабушку? — спросил у меня тогда начальник уголовного розыска Октябрьского РОВД Эмиль Акунов. — Она отдала мошенникам все деньги, собранные супругу на операцию. Через несколько дней пенсионерка покончила с собой в ванной комнате.

Перед глазами мгновенно всплыл образ плачущей бабушки. Ее рассказ о произошедшем практически не отличался от показаний остальных пострадавших. Рано утром жительница микрорайона отправилась на рынок за продуктами. На улице ее остановила хорошо одетая молодая женщина. Она представилась работницей благотворительного фонда. После нескольких традиционных в таких случаях вопросов о здоровье, детях и внуках незнакомка перешла к главному. Она сказала, что к Дню независимости их компания проводит для пожилых людей беспроигрышную акцию. За пять минут можно стать обладателем набора кастрюль, чайника, бытовой техники. Если повезет, в качестве главного приза можно будет забрать домой большой плазменный телевизор. Он стоял здесь же, на видном месте, на небольшом столике в красочной упаковке. Почувствовав, что пенсионерка заинтересовалась заманчивым предложением, женщина подвела ее к своим "коллегам", вокруг которых был ажиотаж — там уже собралась группа желающих поучаствовать в лотерее.

Несколько "игроков" (как потом выяснилось, членов преступной группы) обсуждали выставленные напоказ призы. Делали они это весьма шумно, демонстративно. Но на такие мелочи будущая жертва уже не обращала внимания. Азарт охватил ее. "У меня о такой "плазме" дочка несколько лет мечтала. Захотелось сделать ей к дню рождения подарок. А тут такой случай подвернулся. Вот я и клюнула на уловку", — впоследствии сокрушалась бабушка.

У этой пенсионерки преступникам удалось выманить более 300 тысяч сомов — по тем временам очень большую сумму. Осознав, что деньги ей никогда не вернут, женщина несколько дней находилась в сильной депрессии. После этого жизнь для пожилой бишкекчанки потеряла всякий смысл…

С ранней весны 2008 года сотрудники уголовного розыска от надежных источников стали получать оперативную информацию, что в городе постоянно действуют несколько хорошо организованных групп лохотронщиков. Этот прибыльный вид преступления у соседей был хорошо отлажен и поставлен на поток. Теперь их взоры обратились к бывшим республикам СССР. Руководство и контроль над всеми группами гастролеров шли из одного криминального центра. Они не только собирали с лохотронщиков барыши, но и обеспечивали им надежную "крышу". Бизнес практически никогда не давал сбоев.

В процессе дознания было установлено, что в Узбекистане специальные вербовщики заманивают в свои сети безработных и создают группы по семь–десять человек. После недельной специальной подготовки те разъезжались по всему бывшему Союзу.

Через несколько дней оперативники связались со мной и предупредили, что через полчаса ждут меня на мини-базарчике в 11-м микрорайоне. "Если заметишь нас, не показывай вида. Мы незаметно к тебе сами подойдем и передадим меченые деньги. Дальше действуй по обстановке. Как только наличка окажется в руках у аферистов, подашь условный сигнал. На этом твое участие в этом деле закончится", — проинструктировал меня Эмиль Акунов.

В назначенное время я был в условленном месте. На аллейке у входа на базарчик несколько человек со знанием дела зазывали прохожих поучаствовать в лотерее. Проходя мимо, я специально замедлил шаг. Через пару секунд меня остановила и потянула за рукав незнакомая женщина. Она предложила попытать счастья в розыгрыше ценных призов. По словам собеседницы, он должен был начаться с минуты на минуту. Как потом выяснилось, в предстоящей игре согласились участвовать несколько человек. Большая часть была подставной. В этой толпе особенно выделялась активностью убеленная сединами пенсионерка. Она пыталась убедить окружающих, что здесь нет никакого обмана. В правдивость своих слов женщина поведала, что позавчера участвовала в этой игре и выиграла стиральную машину. Теперь хочет получить главный приз — телевизор.

Вскоре нам предложили вытянуть из закрытой коробки пластиковые карточки. На задней стороне красовалось несколько цифр. Именно по ним организаторы акции должны были определить двоих соискателей на победу. Остальным доставались утешительные призы. Оказалось, что мы со старушкой вышли в финал и выиграли "плазму". Теперь с ней в очном споре необходимо было выявить окончательного победителя. По условиям конкурса им должен был стать тот, кто продемонстрирует больше наличности. Моя визави не задумываясь вытащила из кармана целую пачку тысячных купюр и, отсчитав несколько, положила на стол перед организаторами. Стало понятно, что соперница серьезно подготовилась к игре.

Шум вокруг нас только подогревал интерес. Меня с бабушкой со всех сторон обступили зеваки. Несколько человек стали активно призывать участвовать в конкурсе. Один из них даже предложил финансовую помощь. Он пообещал дать мне в долг любую нужную для победы сумму. Стало понятно, что в криминальной игре уже задействованы все фигуранты. Финальная часть милицейской операции подходила к логическому завершению. Сотрудникам уголовного розыска за это время удалось просчитать всех участвующих в афере гастролеров. Передав в качестве залога всю наличку, я незаметно подал оперативникам условный сигнал. Через пару секунд место розыгрыша было оцеплено милиционерами. Всех мошенников скопом задержали и усадили в стоявший у обочины микроавтобус. Взятых с поличным аферистов под конвоем повезли в райотдел милиции.

В кабинет сыщиков, где проходили первые допросы, завели мою соперницу по финалу. Увидев меня в компании сотрудников уголовного розыска, она на несколько секунд замешкалась на пороге. Одного взгляда опытной мошеннице хватило, чтобы осознать всю сложность своего положения.

— Два месяца назад в милицию стали обращаться потерпевшие, — рассказал мне после  операции начальник уголовного розыска Октябрьского РОВД Эмиль Акунов. — Аферисты действовали по хорошо отработанной схеме. В Бишкеке костяк группы работал уже не первый год. В этот их приезд в коллективе появилась знакомая уже тебе 75–летняя старушка, которой отводилась особая роль. Основные клиенты лохотронщиков все–таки столичные пенсионеры, поэтому бабушке было легко склонить своих сверстников к участию в игре.

В Бишкек данная группа приехала на рейсовом автобусе. На автовокзале ее встретили наши соотечественники и поселили на съемной квартире в микрорайоне "Аламедин–1". Все задержанные в один голос утверждали, что при вербовке на родине им обещали, что проблем в Кыргызстане не будет. Организаторы аферы уверяли: в милиции все схвачено, а криминальным авторитетам они "отстегивают" определенный процент.

Началась долгая работа по установлению личностей задержанных. Всех их развели по разным кабинетам. Перед двумя мужчинами вскоре пришлось извиниться и отпустить. Они оказались простыми зеваками. Сыщики уберегли их от проигрыша. Но в целом улов оказался богатым — десять лохотронщиков. Один из арестованных был старым знакомым милиционеров. В 2007 году оперативники уже задерживали его на Орто–Сайском рынке. За свои подвиги молодой человек получил приличный срок. Каким образом этот парень через год оказался на свободе, предстояло выяснить.

Оказалось, что уже знакомая нам бабуля на заработки приехала не одна, а с сыном. Тогда этому семейному дуэту и его подельникам было предъявлено серьезное обвинение. На работу мошенники выезжали по сигналу старшего. Именно он указывал им место и время. Все эти правила гастролеры должны были соблюдать неукоснительно. Молодой человек уже несколько лет проживал в Бишкеке и был своеобразным куратором всех приезжающих из Узбекистана групп. Он снимал в городе жилье и держал связь с лохотронщиками только по телефону.

Оказалось, что с утра, буквально за час до нашего появления на базарчике, жертвами мошенников стали две пенсионерки. Они в кабинете следователя писали заявления. После возбуждения уголовного дела им пообещали вернуть проигранное.

По словам сотрудника уголовного розыска Октябрьского РОВД Арстана Дергенбаева, аферисты, учитывая прошлые провалы, решили избегать людных мест и сосредоточили внимание только на микрорайонах. Оперативник показал мне схему действия преступной группы. Сначала в игру вступает "дарщик". Именно он первым идет на контакт с жертвой. Как правило, это хорошие психологи, и им хватает всего пары минут, чтобы войти в доверие. Жертве после недолгого общения вручают карточку с логотипом фонда. По легенде аферистов, человек якобы участвует в розыгрыше призов. Для верности преступники показывают липовое разрешение на проведение рекламной акции одной известной мировой компании по производству бытовой электроники и техники. Правда, при внимательном рассмотрении легко можно было заметить признаки подделки — смазанная печать, нечеткие подписи. Но в азарте на эти мелочи мало кто обращает внимание. За день одна такая группа может легко заработать до тысячи баксов. Всем ее участникам куратор отстегивал раз в неделю 30 процентов от заработанной суммы. Остальное забирал себе.

Когда жертва заглатывала крючок, в дело включались "стрелки". Вот тут–то и появлялась криминальная старушка. Выданный ей билет опять принес выигрыш. Но после сличения номеров на разыгрываемый телевизор появляется еще один "счастливчик". Тогда подельник старушки, организатор лотереи, предлагает провести между претендентами своеобразное соревнование — победителем окажется тот, кто сделает больший денежный взнос.

Естественно, у лоха деньги заканчивались быстро. Ему предлагали продолжить соревнование. Но тут на арене появлялся человек, который предлагал жертве дать денег в долг. Это еще один участник преступной группы. Сумма варьируется от нескольких сотен долларов до сотен тысяч сомов. Если тот соглашается, благодетель вносит нужную сумму в качестве залога и помогает стать победителем. Розыгрыш завершен, организаторы лотереи просят обладателя прийти утром в офис для оформления необходимых бумаг и вместе с призом забрать денежный залог. До официального завершения розыгрыша вся собранная с игроков наличка должна храниться в сейфе у руководства фирмы.

Приходит время расплачиваться и жертве. Пострадавший с кредитором на такси едет домой, где возвращает тому долг, рассчитывая, что ему на следующий день вернут залог. Дождавшись утра, жертва едет в офис фонда, которого нет и в помине...

Теги:
лотерея, Пенсионер, криминал, Кыргызстан
По теме
Родственники жены решили проучить ее мужа, но все закончилось ужасно
Сейфы водолаз достал из БЧК — о дерзких преступниках в Бишкеке
Чиновники Российской Федерации и Кыргызской Республики во время подписания документов. Архивное фото

Россия построит девять школ в Кыргызстане

(обновлено 23:20 16.04.2021)
До принятия окончательного решения о строительстве первых трех школ с русским языком обучения в КР осталось несколько шагов — последние детали обсуждались сегодня на встрече экспертов двух стран.

БИШКЕК, 16 апр — Sputnik. В Москве в эти дни активно работали представители министерств просвещения России и образования и науки Кыргызстана. Министры подписывали совместные меморандумы, а эксперты и чиновники обсуждали, как быстро, сколько и на какое количество мест будут построены совместные российско-кыргызские образовательные учреждения.

Всего планируется реализовать девять проектов, а три школы должны быть построены в ближайшее время. Как заверили докладчики, площадки под них уже выделены в городах Оше, Караколе и в Чуйской области. Площадь застройки предполагает здания на 1 200 мест, но такое число учеников подпадает под российскую программу. Кыргызский проект подразумевает максимум 1 000 учеников. За пару недель предстоит определить, сколько все-таки человек будет обучаться в новых школах и в зависимости от этого принять решение. Окончательный проект поступит в правительство РФ.

Важно, как отмечали выступающие, в максимально короткие сроки приступить к строительству учебных заведений. Предельная стоимость одной школы — 450 миллионов рублей.

Также эксперты рассказывали, что началась работа над формированием учебных планов и проработкой детальных программ. Сейчас готовится доклад правительству РФ с их оценочной стоимостью. Затраты на одного ученика не должны превысить российские нормы — 198 тысяч рублей.

Потребуется приезд российских педагогов в новые школы, и комплектация еще не построенных учебных заведений идет вовсю — просчитывается, сколько преподавателей-волонтеров и по каким программам понадобится. Среди них учителя русского языка, литературы, химии, физики. Кыргызская сторона обещает обеспечить педагогов комфортабельным жильем. В Чуйской области этот вопрос уже практически решен.

Также обсуждались обеспечение будущих школ учебными пособиями, перевод учебников и методических пособий на кыргызский язык, для чего с авторами контента будут заключать договоры.

Среди других тем: распределение выделенных талантливым детям из Кыргызстана 150 путевок в лагерь "Артек". Первые 50 путевок рассчитаны на июльскую смену, но эпидемиологические ограничения не позволяют приезжать в Крым иностранцам. Было решено отметить в соглашении, что эти путевки будут выделены с учетом снятия ограничений. Участники совещания в предложении Министерству просвещения РФ отметили, что должны быть указаны четкие нормы, в каких случаях дети смогут приехать в "Артек" уже в июле. Например, сопровождающие должны быть привиты от коронавируса, а дети иметь отрицательные ПЦР-тесты. Все условия должны утвердить российские госорганы.

В завершение рабочей встречи между Кыргызским госуниверситетом имени И. Арабаева и Уральским государственным педагогическим университетом, а также между Ошским госуниверситетом и Московским педагогическим госуниверситетом были подписаны меморандумы о сотрудничестве.