Сотрудник федеральной миграционной службы проводит проверку документов у иностранных рабочих. Архивное фото

Эксперты о клятве и баллах для мигрантов: дьявол кроется в деталях

137
(обновлено 10:08 03.12.2015)
В верхней палате российского парламента предложили тем, кто желает стать россиянами, принимать присягу. Введение клятвы для мигрантов эксперты поддерживают, но балльная система вызывает много вопросов.

Анна Столярова, корреспондент Sputnik

В Совете Федерации РФ настаивают на изменении законодательства для мигрантов, касающегося получения российского гражданства и вида на жительство. Предоставлять документ сенаторы предлагают только тем, кто наберет необходимые баллы, а для получения гражданства мигрантам нужно будет принять присягу. Предполагается, что нововведения начнут действовать уже в наступающем году.

Нужна ли присяга для подтверждения искренности намерений мигрантов и будет ли работать в России балльная система, корреспондент Sputnik спросил у экспертов.

За что начислять баллы

Глава ГРС Тайырбек Сарпашев. Архивное фото
© Пресс-служба президента КР / Султан Досалиев
При начислении баллов эксперты Федеральной миграционной службы предлагают учитывать прежде всего возраст претендентов, их образование, стаж работы и наличие родственников в России. По каждому из таких параметров хотят начислять баллы, и тем, кто сможет набрать заветное число, вид на жительство обеспечен.

Идея с баллами очень хорошая, убежден руководитель комиссии по миграционной политике Президентского совета по правам человека Евгений Бобров. Такая практика, по словам эксперта, существует во всем цивилизованном мире и таким образом российская сторона может повысить качественную составляющую тех людей, которые приезжают в страну.

"Основные претенденты — это люди востребованных профессий, очень образованные, обладающие необходимыми качествами для Российской Федерации, нашего населения, может быть, представители каких-то редко встречающихся профессий, которые нам очень нужны", — считает Бобров. 

Эксперт добавил, что законопроект, предлагающий такие изменения, внесен уже давно, но пока еще не принят. Основная проблема — это согласование показателей, которыми нужно руководствоваться при принятии решения о предоставлении вида на жительство, а их очень много. По мнению Боброва, в первую очередь должны учитываться востребованные профессии, интеллектуальный уровень, демографическая составляющая и принадлежность к коренным народам России. 

Приветствовал эксперт и предложение о присяге: оно, как полагает Бобров, тоже полностью удовлетворяет интересам России.

"Присяга всегда формальна, это как преамбула к любому нормативному акту: "Я, такой-то такой-то, приобретая гражданство, обязуюсь служить интересам Российской Федерации, ее населения и не нарушать законы РФ". Будет что-то примерно такое", — предполагает эксперт.

Балльная система России не подходит

Предложение с введением присяги поддержал и президент фонда "Миграция XXI века", экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин. Торжественное обещание или клятва, по его словам, вещь довольно распространенная во многих странах, например в США.

"Получение гражданства — это все-таки такая необычная ситуация, и здесь нужно какую-то торжественность добавить, чтобы человек осознал важность момента", — считает Поставнин.

С введением же балльной системы эксперт не согласен в корне: делать этого пока нельзя. В данном случае, как поясняет Поставнин, российские законодатели снова копируют западные законы.

"С помощью начисления баллов отбирают профессионалов. Но в Австралии и Канаде совсем другая ситуация: туда едут образованные люди и квалифицированные специалисты", — объясняет эксперт.

В Россию же, по словам Поставнина, приезжают мигранты в основном со средним уровнем образования и далеко не всегда хорошим знанием русского языка. 

"До балльной системы мы еще не доросли. Это нормальная система, но в других условиях. В России надо речь вести прежде всего о репатриации русскоязычного населения из других государств, а эта система с начислением баллов нам не подходит", — убежден Поставнин.

Дьявол кроется в деталях

В целом, по мнению доктора социологических наук, заведующего сектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимира Мукомеля, обо всех этих новациях можно сказать одно: есть здравое зерно, но дьявол, как обычно, кроется в деталях.

"Принятие присяги — это вполне нормальная процедура при приеме в гражданство, однако хотелось бы, конечно, знать текст этой клятвы. Понятно, что в нем должны констатироваться лояльность государству, лояльность принимающему обществу, готовность разделять права и обязанности гражданина", — убежден Мукомель.

Осторожно эксперт высказался и по поводу балльной системы для получения вида на жительство. Если в России таким способом хотят создать механизм селекции для претендентов, то понятно, по словам Мукомеля, что здесь будут такие параметры, как возраст, образование, пол и знание языка. 

"Но опять же, как это будет выстроено? Не получится ли, что, делая акцент, скажем, на язык, мы отсекаем тем самым тех высококвалифицированных специалистов, которые приезжают из развитых стран и вряд ли нуждаются в доскональном знании русского языка?" — задается резонным вопросом эксперт.

В России, как заявил в конце октября заместитель руководителя ФМС России Анатолий Фоменко, находится около 9 миллионов мигрантов из безвизовых стран. Около 3,7 миллиона иностранцев, по данным ФМС, находятся на территории страны незаконно, отказываясь возвращаться на родину после истечения срока законного пребывания. За последние три года в стране были приняты законы, которые помогли снизить нарушения в сфере миграционной политики. Так, был расширен перечень оснований для закрытия въезда в РФ, а также ужесточено наказание за организацию незаконной миграции.

С 1 января 2015 года в России также изменился порядок трудоустройства иностранцев из безвизовых стран: они работают по патентам, которые выдаются сроком до года. В уходящем году миграционная служба оформила более 1,5 миллиона таких разрешений на работу.

137
Теги:
клятва, законодательство, эксперт, мигранты, Совет Федерации, Россия
По теме
Как спаслись из рабства обманутые швеи. История кыргызстанки в России
Флаги стран ЕАЭС. Архивное фото

Совместный проект стран ЕАЭС "Работа без границ" будет запущен 1 июля

292
(обновлено 11:09 14.05.2021)
Проект представляет собой систему поиска рабочих мест и соискателей в странах союза. Эксперты считают его запуск очень своевременным.

БИШКЕК, 14 мая — Sputnik. Страны Евразийского экономического союза 1 июля запустят совместный цифровой проект "Работа без границ" по поиску вакансий и резюме, сообщается на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

"Работа без границ" — это поисковая система для доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах стран ЕАЭС. Проект направлен на обеспечение взаимодействия рынков труда с помощью цифровых инструментов, расширение функционала национальных информационных систем за счет добавления возможностей для поиска резюме и вакансий во всех государствах союза.

Одна из особенностей проекта — использование распределенной архитектуры, без объединения баз. Применяемая технология, с одной стороны, обеспечивает доступ к информации о вакансиях и резюме, а с другой — обеспечивает соблюдение закона о защите персональных данных, так как не происходит трансграничной передачи и хранения информации.

Министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Гегам Варданян и заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач 12 мая на встрече в штаб-квартире комиссии обсудили этапы реализации проекта.

"С момента его старта выполнены все организационные мероприятия, проанализирован большой объем нормативно-правовых документов стран союза в области трудового законодательства, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех пяти государствах ЕАЭС, все виды тестирования, осуществлена опытная эксплуатация системы с участием всех национальных компонентов. В результате внедрения системы расширяется взаимодействие рынков труда. Сейчас в странах союза ведется разработка сервисов, что позволит сформировать полноценную цифровую систему для обеспечения трудоустройства и занятости граждан ЕАЭС", — отметил Варданян.

По мнению Вольвача, запуск проекта будет очень своевременным.

"Постепенное восстановление стран ЕАЭС после пандемии, безусловно, потребует привлечения квалифицированных кадров в перспективные сектора экономики. Запуск совместного цифрового продукта по поиску вакансий и резюме может увеличить мобильность экономически активного населения ЕАЭС и сбалансировать рынок труда", — подчеркнул он.

Запуск проекта был одобрен решением совета ЕЭК от 9 сентября 2019 года.

292
Теги:
вакансия, Поиски, ЕАЭС, работа, проект
Темы:
Кыргызстан в ЕАЭС
По теме
В ЕАЭС разработан проект соглашения об общем рынке газа
Эксперт по вопросам трудовой миграции Нурбубу Керимова. Архивное фото

Керимова: проблемы трудовых мигрантов должны решаться на самом высоком уровне

127
Эксперт по вопросам трудовой миграции Нурбубу Керимова рассказала, может ли Кыргызстан решить проблемы своих нелегальных мигрантов в России до 15 июня.

Полный комментарий специалиста слушайте в аудиоверсии.

В России несколько раз переносили сроки легализации трудовых мигрантов без применения к ним каких-либо мер. Новый срок установили до 15 июня, когда нелегальные мигранты должны покинуть страну. Об этом заявил заместитель министра внутренних дел РФ Александр Горовой. По его данным, в России находятся более 100 тысяч нелегальных мигрантов из Кыргызстана.

Керимова: проблемы трудовых мигрантов должны решаться на самом высоком уровне

В эфире радио Sputnik Кыргызстан Керимова заявила, что этот вопрос должен быть поднят на уровне президентов во время планируемого визита Садыра Жапарова в Россию в конце мая.

"Давайте смотреть правде в глаза: у нашего государства нет возможности вернуть своих нелегальных мигрантов. Людей может быть гораздо больше, чем озвучено, но даже если бы это можно было сделать, речь о 100 тысячах человек, которые не вернутся в регионы, а останутся в столице КР, вызвав социальный взрыв и многочисленные митинги. Этот вопрос, безусловно, должен быть поднят Садыром Жапаровым на встрече с Владимиром Путиным в конце мая, иначе тысячам наших граждан будет грозить депортация без возможности въезда в Россию на очень долгий срок", — отметила эксперт.

По ее словам, для постепенного решения проблемы Кыргызстану необходимы четкая программа и отдельный государственный орган, который занимался бы ее разработкой и реализацией.

127
Теги:
Нурбубу Керимова, депортация, Россия, мигранты, Кыргызстан
По теме
Как кабмин Кыргызстана начинает жизнь по новой Конституции — "Тема дня"

Благодарен кыргызскому народу редкое архивное видео Рахмона в Бишкеке

0
(обновлено 22:39 14.05.2021)
24 года назад президент Таджикистана Эмомали Рахмон (в то время Рахмонов) и глава Объединенной таджикской оппозиции Саид Абдулло Нури провели переговоры в Бишкеке. Они поставили подписи под документами о прекращении гражданской войны в республике.

Рахмон и Нури вместе со своими командами прибыли в столицу Кыргызстана 13 мая 1997 года. Гражданская война в Таджикистане к тому времени длилась уже пять лет, ее жертвами стали более 100 тысяч человек, а свыше миллиона были вынуждены бежать.

Перемирию содействовали первый президент КР Аскар Акаев, кыргызские военные, дипломаты, политики и специальный батальон по установлению мира.

Переговоры начались 14 мая в государственной резиденции "Ала-Арча" и продолжались три дня. В результате были подписаны меморандум и протокол.

Президент РТ поблагодарил кыргызскую сторону и отметил ее вклад в прекращение гражданской войны. Рахмон выразил признательность Акаеву и братскому народу Кыргызстана за возможность провести встречу в Бишкеке.

"Наши народы связывают не только общие границы, но и исчисляемые столетиями исторические и культурные отношения. Возможно, это и является объяснением того, что руководство Кыргызстана еще в 1992 году проявило заинтересованность в политическом разрешении наших проблем и первым направило в Таджикистан свою миротворческую делегацию... Мы прибыли в Бишкек с твердым намерением преодолеть разногласия ради интересов народа Таджикистана, его стремления к консолидации, возрождению и процветанию родины. Сегодня благодаря нашей воле и активному содействию нашего брата Аскара Акаева, а также большим посредническим усилиям спецпредставителя ООН, господина Герда Меррема, нам удалось подписать два важных документа — бишкекский меморандум и протокол по политическим вопросам", — сказал тогда Рахмон.

Ранее в интервью Sputnik Кыргызстан Акаев рассказал о трудностях в ходе переговоров и о том, как спорили Рахмон и Нури.

0
Теги:
видео, архив, переговоры, Эмомали Рахмон, Кыргызстан
По теме
Путин и Рахмон встретились в Москве