Паспорт гражданина РФ. Архивное фото

"По праву почвы" смогут ли кыргызстанцы легко получать гражданство РФ

1403
(обновлено 09:17 15.03.2017)
В мировой практике существует два основных способа упрощенного приобретения гражданства — "по крови" и "по праву почвы". Российские парламентарии готовят новую процедуру получения гражданства РФ для жителей стран, бывших частью царской России.

БИШКЕК, 15 мар — Sputnik, Рубен Гарсия. Депутаты Государственной Думы РФ разрабатывают новую, упрощенную процедуру получения российского гражданства. Sputnik Таджикистан разбирался, какие жители стран СНГ смогут стать россиянами.

Если законопроект, авторами которого являются Константин Затулин и Наталья Поклонская, получит статус закона, то приобрести российское гражданство можно будет не только по принципу родства, но и по "праву почвы". Это подразумевает, что гражданами РФ смогут стать выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, входивших когда-либо в состав СССР или Российской империи.

Чтобы оценить размах законодательной мысли, достаточно просто взглянуть на дореволюционную карту России и удостовериться лично, сколько территорий, являющихся частью нынешних независимых государств, входило в состав царской России.

Правда, как прокомментировал Sputnik Таджикистан зампред думского Комитета по делам СНГ Константин Затулин, данная инициатива призвана в первую очередь защитить граждан Украины, желающих получить российское подданство.

"Более всего закон будет полезен той страдающей части беженцев с Украины, которая никак не может получить и отстоять свое новое гражданство. Таких людей много, их прием в число российских граждан очень затруднен, потому что для этого нужна справка иностранного государства об отказе от гражданства. Украина таких справок, понятное дело, не дает", — пояснил Затулин.

По словам парламентария, инициатива о предоставлении гражданства носителям русского языка была внесена в законодательство еще в 2014 году по предложению Владимира Путина. Однако условия, которыми обставили получение этого упрощенного гражданства, оказались такими, что сделали невозможным реализацию президентской инициативы.

"Мы снимаем эти наслоения, эти ненужные препятствия и таким образом даем возможность принимать в гражданство России наших соотечественников, которые подпадают под данный принцип. В частности, мы ликвидируем необходимость предоставлять справку от иностранного государства", — подчеркнул депутат.

Однако данным послаблением в законодательстве, если оно вступит в силу, смогут воспользоваться не только граждане Украины, но и жители практически всех стран СНГ.

"Я думаю, что важнее всего легализовать тех, кто уже проживает в России долгие годы. С них и надо начать. Это очень разные категории граждан, которые имеют не столько юридическое, сколько морально-этическое обоснование для такого шага", — считает глава центра демографии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев.

В частности, подразумеваются многие граждане республик Центральной Азии, причем не только этнические русские, которые, несмотря на формальное отсутствие российского подданства, уже не одно десятилетие могут жить и работать на территории РФ.

То же касается и граждан Молдовы, большинство из которых много лет работают в России, не покидая территории страны. Или, к примеру, русскоязычного населения прибалтийских стран, которое нередко сталкивается с неприкрытой дискриминацией по языковому признаку.

Но для того, чтобы кандидаты на получение российского гражданства смогли реально воспользоваться предоставляемыми льготами, в итоговой вариации закона необходимо минимизировать бумажную волокиту, утвердив при этом определенную систему проверок и языковых тестов, подтверждающую, что русский является для человека основным повседневным языком общения.

"Законотворческий процесс очень долгий, и в конце концов его результаты могут сильно отличаться от изначального проекта", — подчеркнул Рязанцев.

К слову, в России с 2006 года действует государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Согласно тексту программы, соотечественниками считаются "лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах бывшего СССР и получившие гражданство этих стран или ставшие лицами без гражданства; выходцы из России и СССР и их потомки".

Важное отличие программы переселения от нынешней инициативы состоит в том, что, во-первых, география законопроекта намного шире — в нем четко прописана "Российская империя", а парламентарии говорят об ускоренной процедуре получения гражданства. Во-вторых, программа переселения соотечественников — это целый комплекс мер, где, помимо получения гражданства, говорится о материальной поддержке людей, возвращающихся на историческую родину из-за рубежа, их адаптации, помощи в поисках жилья и трудоустройстве.

"Это абсолютно разные вещи. И наш законопроект, и программа переселения в равной степени призваны помочь людям, готовым стать российскими гражданами. Но мы в данном случае программу переселения соотечественников никак не затрагиваем. Это несколько другая категория закона о гражданстве", — сказал Затулин.

Напомним, что, по данным Федеральной миграционной службы РФ, только в 2016 году по программе переселения соотечественников из Таджикистана в Россию переехали 1 850 семей.

Немало заявок на участие в программе в свое время поступало из Кыргызстана и Армении, но, после того как республики присоединились к ЕАЭС, поток желающих значительно сократился: подданные этих стран получили возможность заниматься экономической деятельностью в России, не теряя текущего гражданства.

В мировой практике существует два основных способа упрощенного приобретения гражданства — "по крови" и "по праву почвы". Первое — это учет гражданства родителей, а второе — учет места рождения ребенка. Приобретение гражданства "по праву крови" часто именуется гражданством по происхождению, а "по праву почвы" — по рождению.

1403
Теги:
Кыргызстан, Россия, СНГ, гражданство, законопроект
По теме
Рахимов: надо повышать уровень квалификации мигрантов из Кыргызстана
Путин: мы помогаем Кыргызстану адаптироваться к ЕАЭС
Мигранты стоят в очереди в Санкт-Петербурге. Архивное фото

В ЕЭК разрабатывают важный проект для мигрантов. Чем он будет полезен

344
(обновлено 10:42 06.12.2021)
Кроме того, Омурбекова рассказала об одном из новых стратегических направлений интеграционного развития — экономическом сотрудничестве в областях образования и здравоохранения.

БИШКЕК, 3 дек — Sputnik. Разрабатывается проект организованного набора трудящихся на рынки труда Евразийского экономического союза, заявила директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Алтынай Омурбекова. Она выступила в рамках видеомоста Москва — Бишкек — Минск — Ереван — Нур-Султан "Глава Департамента трудовой миграции ЕЭК о работе кыргызстанцев в России" в мультимедийном пресс-центре Sputnik Кыргызстан.

По ее словам, организованный набор трудящихся является важной частью работы Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК.

"Сейчас мы занимаемся разработкой проекта (возможно, это будет соглашение) по организованному набору трудящихся, который должен включать в себя и процесс обучения/переобучения специалистов, и превентивный анализ сфер, которые будут нуждаться в трудящихся, чтобы граждане, ищущие работу, были информированы о наиболее перспективных отраслях и могли понять, чему им стоит обучиться или, возможно, переучиться", — рассказала глава департамента.

Большие надежды в области развития трудового рынка ЕАЭС также возлагаются на цифровую платформу "Работа без границ", которую запустили 1 июля во всех странах — участницах интеграции, продолжила Омурбекова.

"Этой площадкой воспользовались порядка 150 тысяч человек. Платформа удобна с точки зрения поиска работы и доступа к базе вакансий. В некоторых странах несколько усложнен процесс авторизации, но при решении этих вопросов и унифицированном подходе, думаю, проект заработает эффективно. Сейчас мы находимся в режиме мониторинга и отслеживаем динамику на платформе", — отметила она.

Кроме того, Омурбекова рассказала об одном из новых стратегических направлений интеграционного развития — экономическом сотрудничестве в областях образования и здравоохранения.

"Граждане стран ЕАЭС должны видеть преимущества интеграции не только по свободе перемещения рабочих ресурсов, но и по доступу к современным стандартам охраны здоровья и образования. Например, в части экономического сотрудничества по здравоохранению предусмотрен доступ граждан стран ЕАЭС к услугам высоких технологий, планируется взаимодействие медицинских и эпидемиологических служб по инфекционным заболеваниям, инновационным исследованиям и разработкам", — пояснила она.

Напомним, экс-вице-премьер-министра КР Алтынай Омурбекову назначили директором Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии 5 октября 2021 года.

344
Теги:
ЕАЭС, ЕЭК, Кыргызстан, Алтынай Омурбекова, миграция, проект, набор, Новости Киргизии
Темы:
Кыргызстан в ЕАЭС
По теме
Женщины стали чаще мужчин уезжать в трудовую миграцию — Омурбекова
Почему Кыргызстану выгодна единая товаропроводящая сеть ЕАЭС
Люди в аэропорту Шереметьево. Архивное фото

Женщины стали чаще мужчин уезжать в трудовую миграцию Омурбекова

265
(обновлено 16:59 03.12.2021)
Говоря о тенденциях в сфере трудовой миграции, Омурбекова привела в пример Кыргызстан, где за последние годы выросло число женщин-мигранток.

БИШКЕК, 3 дек — Sputnik. За последние годы увеличилось число женщин, уезжающих в трудовую миграцию, заявила директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Алтынай Омурбекова. Она выступила в рамках видеомоста Москва — Бишкек — Минск — Ереван — Нур-Султан "Глава Департамента трудовой миграции ЕЭК о работе кыргызстанцев в России" в мультимедийном пресс-центре Sputnik Кыргызстан.

"В качестве примера хотела бы привести Кыргызстан. С 2014 года поток женщин в трудовой миграции увеличился в два раза. Сегодня он превосходит количество мужчин, уезжающих из страны на заработки", — рассказала глава департамента.

Она добавила, что в перспективе планируется вести гендерную статистику в сфере трудовой миграции.

Напомним, Алтынай Омурбекову назначили директором Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии 5 октября 2021 года.

265
Теги:
ЕАЭС, ЕЭК, Кыргызстан, Алтынай Омурбекова, миграция, женщины
Темы:
Кыргызстан в ЕАЭС
По теме
Самые востребованные профессии в странах ЕАЭС назвала Омурбекова
Видеомост "Глава Департамента трудовой миграции ЕЭК о работе кыргызстанцев в России"
Казанский университет поможет повысить квалификацию мигрантам из КР
Афганские семьи, бежавшие из провинции Кундуз и Тахар в Кабуле. Архивное фото

Бои на афгано-иранской границе хлынет ли поток беженцев в ЦА?

0
В Афганистане высока вероятность развития "катастрофического сценария" и нового витка гражданской войны.

Артиллерийская канонада на афгано-иранской границе стихла, но военно-политический осадок остался: непредсказуемость талибов и взрывоопасная обстановка в Афганистане объективно угрожают странам Центральной Азии.

В начале декабря на афгано-иранской границе произошли ожесточенные боестолкновения между иранской армией и талибами с применением стрелкового вооружения, бронетехники и артиллерии. Оказалось, талибы-пограничники не знали, где проходит линия государственной границы, и начали стрелять по мирным жителям сопредельной страны (стрелять — дело привычное).

Для борьбы с контрабандистами в приграничной иранской провинции Систан и Белуджистан ранее построили защитную стену — в сотнях метрах от госрубежей. Иранские крестьяне 1 декабря случайно зашли за стену на своей территории и попали под обстрел талибов — как нарушители границы афганской провинции Нимроз. Иранская пограничная охрана ответила огнем, включая гаубицы Д-30 калибра 122 мм. Талибы применили трофейную бронетехнику НАТО. Бои завершились 2 декабря, после переговоров. Стороны конфликта официально не сообщают о пострадавших, хотя ранее была опубликована информация о десятках убитых и раненых, о захвате талибами двух иранских КПП.

Возможно, истинные причины, "скрытые пружины" стрельбы сложнее простого пограничного недоразумения или "недопонимания". Иран позитивно развивает экономическое сотрудничество с новыми властями Афганистана, в ноябре подписано соглашение о поставках 100 мегаватт электроэнергии для афганских провинций Герат, Нимроз, Фарах. Иранцы готовы инвестировать в разработку афганских рудников (драгоценные камни, золото, литий, медь), а также строить дороги, мосты.

С другой стороны, Тегеран обеспокоен многотонным афганским наркотрафиком, потоком афганских беженцев в ИРИ, а больше всего претензий к талибам за преследование шиитов-хазарейцев, которые составляют примерно пятую часть 40-миллионного населения Афганистана.

Здесь возникают тревожные для стран Центральной Азии ассоциации с прошлым. В первое пришествие талибов к власти в 1990-х Иран поддерживал Северный альянс, а талибы в 1998 году убили группу иранских дипломатов в Мазари-Шарифе. В те времена и Таджикистан поддерживал вооруженное сопротивление на севере Афганистана. После второго пришествия талибов Душанбе жестко критикует неинклюзивное правительство, нарушение прав граждан, особенно этнических таджиков, составляющих треть населения страны (около 13 млн человек). Вероятность вооруженных конфликтов на границах Афганистана общей протяженностью более 5,5 тысячи километров остается высокой из-за целого ряда факторов. При этом строительство защитных бетонных стен в Центральной Азии выглядит бесполезным.

Горячий афганский рубеж

Заместитель постоянного представителя России в ООН Дмитрий Полянский 3 декабря заявил, что присутствие группировки ИГ* в Афганистане — "угроза для приграничных государств Центральной Азии". Дипломат обратил внимание на рост количества террористических атак с участием смертников, значительные ресурсы террористов.

Возможно, провокационная стрельба на границе Таджикистана и Кыргызстана (1 декабря) совершенно случайно совпала с боями на афгано-иранской границе. И все же необходимо учитывать протяженность "горячих" рубежей в Центральноазиатском регионе (Таджикистан — 1 300 км, Узбекистан — 140 км, Туркменистан — 800 км сопредельных границ с Афганистаном) и заинтересованность "Исламского государства", других международных террористических группировок в расширении сферы влияния севернее реки Пяндж. При явной нехватке квалифицированных пограничников южнее этой реки. Напомню, в октябре талибы направили на границу с Таджикистаном целый батальон смертников. Замглавы региона назвал их "храбрецами в жилетах со взрывчаткой", которые посвятили жизнь служению Аллаху. Однако "пояса шахидов" менее всего обеспечивают безопасность государственных границ. Здесь нужны другие специалисты.

С боями захватив власть в Афганистане, талибы обещали соседям по планете не вмешиваться в их внутренние дела, создать всенародное правительство, отказаться от сотрудничества с террористами из ИГ и "Аль-Каиды"*. Переговоры с талибами на разных зарубежных площадках, включая страны Центральной Азии, проводились для стабилизации обстановки в "эмирате". При этом Узбекистан и Туркменистан оказались более лояльными, а Таджикистан не готов признать новую власть в Кабуле. Причем позиция Душанбе выглядит оправданной — талибы не выполняют обещаний даже в малом. Слишком много сил уходит на месть и казни бывших противников — солдат, полицейских, чиновников республиканского правительства, которых ранее обещали амнистировать. Бывший президент Афганистана Хамид Карзай в недавнем интервью отметил, что правительство талибов должно представлять все афганское население и получить внутреннюю легитимность, только после этого оно будет признано международным сообществом. Разумеется, новой власти трудно освоить все опции сразу (два минувших десятилетия приходилось в основном стрелять и взрывать), но времени на раскачку нет. Денег тоже мало.

Разруха — не старуха с клюкой

Средства Афганистана в банках США заморожены всерьез и надолго. Общий объем Фонда реконструкции Афганистана составляет 1,5 миллиарда долларов, но получить эти деньги весьма непросто. Всемирный банк 2 декабря одобрил выделение стране 280 миллионов на продовольствие — по 7 долларов на каждого жителя. В этот же день Кабул получил от ООН 16 миллионов — крайне мало для стабилизации обстановки.

Международная помощь афганскому народу не соответствует масштабам гуманитарной катастрофы. Официальный представитель Всемирной организации здравоохранения Маргарет Харрис ранее заявила, что от недоедания в Афганистане могут пострадать более 3 миллионов детей до пяти лет и умереть около миллиона из них. По данным ООН, зимой 23 миллионам афганцев предстоит выбор между миграцией или голодной смертью.

Согласно прогнозу МВФ, резкое падение уровня жизни и гуманитарный кризис в Афганистане неизбежно затронут сопредельные страны, а также ряд европейских государств (вспоминаем мигрантов на белорусско-польской границе). Беженцы гарантируют давление на бюджеты и рынки труда, усиление социальной напряженности в разных странах. Специалисты МФВ подсчитали: если Афганистан покинут всего миллион граждан, затраты на их размещение составят 100 миллионов долларов в Таджикистане (1,3 процента ВВП), 300 миллионов долларов в Иране (0,03 процента ВВП) и более 500 миллионов долларов в Пакистане (0,2 процента ВВП).

Страна, в которой начинаются серьезные экономические проблемы, становится благоприятной площадкой для расширения влияния международных террористических организаций. Растут ряды джихадистов и вероятность насилия, религиозного экстремизма. Афганистан — общая проблема государств Центральной и Южной Азии. И Россия не остается в стороне. В среду секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев провел переговоры со своим пакистанским коллегой Моидом Юсуфом в Москве. Стороны обсудили ситуацию в Афганистане и усилия по восстановлению мира. Ранее Патрушев заявил о вероятности "катастрофического сценария" и нового витка гражданской войны в Афганистане.

В новом учебном году, который начался 1 декабря, Центральный военный округ (РФ) проведет более 300 различных учений, в том числе на территории Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана, где расположены российские военные базы и другие структурные звенья округа. Доминирующая тематика боевой подготовки — оперативное развертывание войск, проведение стратегической операции, решение вооруженных конфликтов и стабилизация обстановки в Центральноазиатском регионе.

* Террористическая организация, запрещенная в Кыргызстане, России и других странах.

Подписывайтесь на канал военного обозревателя Александра Хроленко в Telegram.

0
Теги:
Афганистан, граница, перестрелка, Центральная Азия, угроза
Темы:
Талибы захватывают новые территории в Афганистане
По теме
Талибы учатся летать — против кого направлены учения ВВС "эмирата"