Эксперт: Россия заинтересована в урегулировании конфликта на Донбассе

© Sputnik / Дэн Леви / Перейти в фотобанкОполченцы Донецкой народной республики (ДНР). Архивное фото
Ополченцы Донецкой народной республики (ДНР). Архивное фото - Sputnik Кыргызстан
Подписаться
Очевидно, что в настоящее время Украина не самостоятельна в принятии решений, но это не говорит о том, что Минский процесс невыполним.

БИШКЕК, 15 янв — Sputnik. Мирный план урегулирования конфликта на Донбассе так и не удалось реализовать в намеченный срок — до конца 2015 года. Сколько еще будет длиться диалог сторон и кто на самом деле тормозит выполнение Минских соглашений, корреспонденту Sputnik Кыргызстан рассказал директор украинского филиала Института стран СНГ, политолог Денис Денисов. 

— В очередном заседании Контактной группы по урегулированию конфликта на Донбассе, состоявшемся в Минске, с российской стороны впервые принимал участие экс-спикер Госдумы Борис Грызлов. Можно ли рассчитывать на значительный прогресс в выполнении Минских соглашений с его появлением?

Наблюдатели ОБСЕ пригибались под пулями во время обстрела под Донецком
— Думаю, положительные изменения будут. Они должны быть, потому что участие в переговорах Бориса Грызлова, на данный момент являющегося постоянным членом Совета безопасности РФ, значительно увеличит интенсивность переговорного процесса и впоследствии, надеюсь, приведет к тому, что все больше пунктов Минских соглашений будет реализовано в полном объеме. 

Очень хотелось бы верить в то, что договоренности о полном прекращении огня с 14 января действительно будут выполняться и той, и другой стороной. Это было бы первым знаковым шагом участия Грызлова в переговорах. Он имеет прямой доступ к президенту России. Владимир Путин его ценит и уважает. Назначение такого человека призвано показать, что Россия очень серьезно подходит к проблеме урегулирования конфликта на востоке Украины, а также демонстрирует, что у российского президента есть большая заинтересованность в том, чтобы конфликт действительно был урегулирован.

— А в состоянии ли представители Украины самостоятельно принимать решения в Минске?

— Очевидно, что Украина не самостоятельна в принятии решений, но это не говорит о том, что Минский процесс невыполним. Мы прекрасно понимаем, что в настоящее время это страна с ограниченным суверенитетом, во многом зависящая от западных партнеров и в финансовой части, и в политической. 

"Минск-2" может привести к переговорам Киева и Донбасса
Некоторые принципиальные вопросы, безусловно, согласовываются с представителями, в первую очередь Соединенных Штатов Америки. Мы прекрасно помним очень яркий факт, который иллюстрирует подобное утверждение. Когда голосовали в первом чтении за поправки в Конституцию Украины, которые с украинской стороны как бы являются выполнением Минских соглашений по одному из пунктов, присутствовали представители Госдепартамента. А до того они вели достаточно активные консультации с представителями целого ряда политических сил Украины. И таких примеров много.

России с этим приходится считаться и мириться. Здесь важно само понимание того, что коль уж украинская сторона не совсем самостоятельна в принятии решений, то необходимы и параллельные диалоги по минскому процессу российской стороны с США и ЕС. 

— Вы упомянули о поправках. Каковы, на ваш взгляд, перспективы утверждения этих конституционных изменений, предусмотренных Минскими соглашениями? Будут ли самопровозглашенные республики согласны с поправками в том виде, в котором они предлагаются, даже если будут приняты Радой?

— Как мы знаем, в течение января этого года Украина, согласно Минским договоренностям, должна внести изменения в Конституцию относительно децентрализации. Мы говорим о поправках, которые в первом чтении были приняты Верховной радой в конце лета. 

На данный момент существует достаточно большая вероятность того, что все-таки президент Порошенко найдет 300 голосов: через договоренности, где-то, может быть, используя различные средства влияния. Таким образом он в очередной раз сможет продемонстрировать западным партнерам, что Украина выполняет Минские соглашения. 

Обама в конгрессе: "государства-клиенты" России, иранский атом и Куба
Но поправки, которые были проголосованы в первом чтении, на самом деле не отвечают соглашениям, а если говорить точнее, нарушают их. Потому что на самом деле в 11-м пункте говорится, что поправки в Конституцию Украины должны вноситься на основании компромиссного решения с учетом мнения представителей самопровозглашенных республик. Этого сделано не было. 

Также мы знаем, что в самом теле Конституции не прописан особый статус этих территорий, о чем опять-таки говорится в Минских соглашениях. 

И в-третьих, конечно, следует отметить, что европейские партнеры в лице Германии и Франции все чаще и больше демонстрируют, что они не удовлетворены такой позицией Украины, которая создает видимость, что выполняет соглашения, но по сути делает все, чтобы, наоборот, их сорвать. 

Хотелось бы верить, что даже если данные поправки примут, реакция европейских партнеров будет однозначной и Киев вынужден по ним переголосовать. 

Что касается позиции ЛНР и ДНР относительно изменений в Конституцию Украины, она уже неоднократно озвучивалась. Лидеры республик очень четко заявили, что в том виде, в котором сейчас предложены изменения, они неприемлемы. 

Соответственно для ЛНР и ДНР вопрос их признания-непризнания вообще не стоит, потому что эти поправки несколько из другой оперы. На самом деле это передергивание и очередной вариант откровенного вранья властей Украины — принять их, с точки зрения представителей республик, просто невозможно. 

— Насколько может затянуться этот "конструктивный" диалог и кто на самом деле тормозит Минский процесс?

— Как мы знаем, изначально Минские соглашения подразумевали, что этот документ будет действовать до конца 2015 года. Однако в силу обстоятельств, которые сопутствовали его реализации, для всех очевидно, что соглашения необходимо продлевать и на 2016 год, что фактически и произошло. 

Работники таможенного поста. Архивное фото - Sputnik Кыргызстан
Продовольственное эмбарго намерена ввести Украина против России
Говорить сейчас точно, о каких сроках идет речь, мягко выражаясь, преждевременно. Как мы понимаем, полная реализация данных соглашений зависит от политической воли участников самого процесса и аффилированных стран, таких как США.

Если действительно будет политическая воля всех участников процесса, то, безусловно, Минские соглашения можно реализовать в течение 2016 года. Если этого не произойдет, то соглашения могут быть продлены и на 2017-й, и на 2018-й…

В среду в белорусской столице состоялся очередной раунд переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе. В заседании контактной группы принимал участие Борис Грызлов в качестве нового представителя РФ. Накануне переговоров в Минске экс-спикер Госдумы посетил Киев, где в составе трехсторонней группы встретился с президентом Украины Петром Порошенко. Следующее заседание контактной группы пройдет в Минске 20 января.

Лента новостей
0