Затор из фур на границе между Кыргызстана и Казахстаном на КПП Ак-Тилек. Архивное фото

Как повлиять на Астану мнение экспертов Кыргызстана и Казахстана

2370
(обновлено 10:36 19.10.2017)
Автомобильные пробки и очереди на контрольно-пропускных пунктах не становятся меньше. Бишкек уже обратился за поддержкой в международные организации, но смогут ли они повлиять на казахстанские власти?

БИШКЕК, 18 окт — Sputnik. На отдельных КПП на кыргызско-казахских госрубежах вереницы большегрузных авто растянулись на несколько километров. За час границу пересекают лишь одна-две машины: водители ждут по трое суток, чтобы преодолеть ничтожное расстояние в три километра.

Проблемы начались 10 октября, на трех контрольно-пропускных пунктах наблюдались пробки. Сначала Комитет нацбезопасности РК заявил, что это связано с профилактической пограничной операцией. Спустя пять дней Астана распространила сообщение, что задержки на границе — результат борьбы с "серым" импортом.

Официальный Бишкек с действиями соседа не согласился — правительство Кыргызстана направило письмо в секретариат Всемирной торговой организации. Одновременно Министерство экономики КР пожаловалось на действия РК в Евразийскую экономическую комиссию.

Смогут ли международные организации повлиять на Астану?

Сейчас проблемы с кыргызстанскими грузами возникают не только при въезде в Казахстан, но и при пересечении казахско-российской границы, рассказывает президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг КР Сергей Пономарев. По его мнению, эта ситуация противоречит принципу ЕАЭС о свободном перемещении товаров. 

Председатель Национального делового клуба Сергей Пономарев во время командировки в Азию
© Фото / из личного архива Сергея Пономарева
Президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг КР Сергей Пономарев

"Другие фуры проезжают, а наши стоят. Казахстанские власти говорят, что грузовики тщательно проверяют на наличие контрафакта или террористов. Но сложности с грузами, которые "выходят" из Казахстана в Россию, никак в это объяснение не вписываются", — отметил он.

Казахстанский экономист, советник председателя Национального банка РК Айдархан Кусаинов уверяет, что с аналогичными проблемами сталкивались все страны ЕАЭС, а не только Кыргызстан. 

Казахстанский экономист, директор консалтинговой компании Айдархан Кусаинов
© Фото / Вадим Рудаков
Казахстанский экономист, советник председателя Национального банка РК Айдархан Кусаинов

"Если Казахстан действительно позволил себе действия, которые противоречат соглашениям о союзе, Евразийская экономическая комиссия может оказать влияние", — признал он.

Однако не все эксперты углядели в действиях Астаны нарушение договоренностей ЕАЭС. Председатель комитета по промышленной политике Торгово-промышленной палаты КР Кубат Рахимов напоминает, что таможня между двумя государствами ликвидирована, а пограничная служба не относится к ведению ЕАЭС. 

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты КР, советник министра экономики КР Кубат Рахимов в мультимедийном пресс-центре Sputnik Кыргызстан на видеомосте Астана — Бишкек — Ереван — Минск — Москва на тему Межправсовет ЕАЭС — итоги заседания в Казахстане
© Sputnik / Данияр Сандыбаев
Председатель комитета по промышленной политике Торгово-промышленной палаты КР Кубат Рахимов

"Пограничники подчинены спецслужбам. Повышенные меры безопасности, которые они принимают, логичны, ведь не так давно появилась информация, что в Кыргызстане ожидаются беспорядки из-за выборов. Так что реакция спецслужб соседней республики вполне оправдана", — заметил он.

Рахимов припомнил один важный момент: в апреле на саммите ЕАЭС в Бишкеке кыргызстанская сторона не дала России и Беларуси возможности подискутировать на обоюдоострую тему о поставках газа.

"Подобный двусторонний конфликт не входит в компетенцию ЕАЭС. Если бы тогда Москве и Минску предоставили площадку для выяснения отношений, был бы создан прецедент, и сейчас мы имели бы полное право напомнить, что поспособствовали решению вопроса. А так нет, извините", — заявил Рахимов.

Казахстанский политолог, руководитель общественного фонда "Мир Евразии" Эдуард Полетаев тоже считает, что неправомерность действий Астаны под большим вопросом и вряд ли ЕЭК сможет повлиять на Казахстан. 

Руководитель общественного фонда Мир Евразии (Казахстан) Эдуард Полетаев.
© Фото / Кайрат Конуспаев
Казахстанский политолог, руководитель общественного фонда "Мир Евразии" Эдуард Полетаев

"Что касается усиления фитосанитарного и ветеринарного контроля, то государства ЕАЭС при определенных обстоятельствах имеют право вводить временные санитарные меры. К сожалению, всевозможные микробы, вредители и возбудители заболеваний, находящиеся в продуктах, "мигрируют" вместе с ними и ничего не знают о существовании Договора о ЕАЭС и отсутствии внутренних таможенных границ", — отметил Полетаев.

Однако, даже если ЕЭК признает действия властей Казахстана незаконными, никакие санкции Астане не грозят: в уставе объединения они просто не предусмотрены, отмечает кыргызстанский экономист Сергей Пономарев.

"Механизмы, которые заставили бы что-то сделать государство, входящее в ЕАЭС, не прописаны. Евразийский экономический союз — добровольное объединение. Впрочем, есть еще суд ЕАЭС, и я посоветовал бы всем бизнесменам, которые понесли ущерб из-за действий казахстанских чиновников, подать туда иски", — подчеркнул представитель бизнес-сообщества.

В любом случае ожидать скорого решения вопроса не приходится — обсуждение может затянуться на долгие месяцы, считает доктор экономических наук Жумакадыр Акенеев. 

Доктор экономических наук Жумакадыр Акенеев во время видеомоста на тему Саммит ЕАЭС в Бишкеке — прогнозы и ожидания в мультимедийном центре Sputnik Кыргызстан
© Sputnik / Табылды Кадырбеков
Доктор экономических наук Жумакадыр Акенеев

"Кыргызстанские фермеры обеспечивают мясной и молочной продукцией 6 миллионов граждан Казахстана — жителей Алматинской и Жамбылской областей. Пока идет обсуждение, эти люди останутся без продуктов. Страдают они, страдаем мы… Обращаться в комиссии надо, но никто не отменял право правителей договориться между собой", — отметил он.

Всемирная торговая организация также не способна решить проблему молниеносно, отмечает директор Ассоциации иностранных инвесторов в Кыргызстане Искендер Шаршеев. 

Исполнительный директор Ассоциации иностранных инвесторов Искендер Шаршеев
© Фото / Айжамал Кондучалова
Директор Ассоциации иностранных инвесторов в Кыргызстане Искендер Шаршеев

"Если ВТО признает действия Казахстана неправомерными, то сначала выразит обеспокоенность, и лишь следующим шагом станут санкции, предусмотренные уставом организации. Однако пока жалоба будет принята и обработана, может пройти несколько месяцев", — подчеркнул эксперт.

Может ли Бишкек вновь подружиться с Астаной?

В этом вопросе эксперты единогласны — может. Легче всего договориться на основе личных отношений представителей политической элиты.

"Сейчас настал удобный момент: не просто так Назарбаев одним из первых поздравил Жээнбекова с победой на выборах. Думаю, будущему президенту страны не стоит дожидаться инаугурации, а можно решить вопрос лично. В конце концов, Кыргызстан и Казахстан — соседи, и нельзя допустить, чтобы страдали сразу два народа", — отметил Жумакадыр Акенеев.

С ним согласен и Кубат Рахимов, который уверен, что мириться необходимо в "пожарном" порядке.

"Это нужно делать не потом, а срочно. Почему бы не организовать форум добрососедства, куда приехали бы главы двух государств? Пора перестать мериться потенциалами — все это от лукавого. Как показывает российско-беларусский конфликт, ЕЭК все равно такие вопросы не решает. Надеяться, что нам удастся надавить на Казахстан все-таки наивно", — заявил он.

Сергей Пономарев уверен, что разрастание конфликта невыгодно всем государствам ЕАЭС — это наносит удар по их имиджу.

"Мы неоднократно слышали, что союз имеет перспективы расширения. Вероятно, туда войдут Китай, Индия, Иран, и мы будем вариться в большом экономическом котле. Будущие партнеры сейчас внимательно присматриваются к объединению", — сказал экономист.

Однако Искендер Шаршеев призывает власти Кыргызстана рассмотреть альтернативные пути решения похожих проблем в будущем.

"Правительство должно задуматься о проектах, которые перестроили бы логистику. Например, необходимо строить железную дорогу, которая охватит Китай, Кыргызстан и Узбекистан, наладить транзитные поставки через Китай, Таджикистан и Узбекистан", — заключил Шаршеев.

Все эксперты выразили надежду, что сторонам удастся договориться в ближайшее время и настроения отдельных политиков не помешают дальнейшему сотрудничеству между двумя республиками.

2370
Теги:
Нурсултан Назарбаев, ЕЭК, экономика, эксперт, экспорт, кыргызско-казахская граница
Темы:
Ситуация на границе Кыргызстана с Казахстаном (121)
По теме
Я не успею на похороны отца, пропустите! — репортаж с границы с Казахстаном
Власти КР хотят спустить воду из водохранилища, орошающего земли Казахстана
Казахстан может ограничить ввоз продуктов из Кыргызстана
Пограничники Казахстана задержали офицера ВС Кыргызстана
В кабмине Казахстана просят Бишкек не политизировать ситуацию на границе
Полин Шефер из Германии во время упражнения на бревне в Токио

Борьба с сексом: новый вид олимпийского спорта