Флаги стран Казахстана и Кыргызстана. Архивное фото

Чем чреваты для Кыргызстана казахстанские ограничения мнение эксперта

8031
(обновлено 13:36 27.03.2020)
Кыргызстан покупает зерно и муку у Казахстана, а сахар из России доставляют через РК. Как решить проблему продовольственной безопасности и чем чреваты для стран Центральной Азии ограничения экспорта у соседей, объясняет эксперт.

В рамках режима чрезвычайного положения, введенного в Казахстане, с 22 марта начал действовать запрет на вывоз с территории страны нескольких видов социально значимых продуктов, в частности, муки, сахара, гречки, подсолнечного масла и некоторых видов овощей.

Формулировка отданного распоряжения, как его изложил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, позволяет судить, что это ограничение пока на месяц, до окончания срока введенного ЧП. Однако не факт, что и то, и другое не будет продлено, если пандемия продолжится. При этом министр отметил, что "государство обеспечивает открытость границ для грузовых перевозок и сохранение экспортных поставок".

Такое решение вызвало тревогу у южных соседей Казахстана. Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан либо приобретают указанные виды товаров в РК, либо привозят транзитом, в том числе из России.

В Казахстане достаточно зерна

Чем вызвано это решение, вполне понятно — любое правительство обязано контролировать социально-экономическую ситуацию в стране. Но отметим, что Казахстан — республика, собирающая много зерна, она имела и имеет большой переходящий его запас. В 2019-м в стране собрали 19,3 миллиона тонн зерна, при этом к началу года запас прошлых лет составил 14,4 миллиона тонн.

Внутреннее потребление РК складывается из семенного фонда (6 миллионов тонн), продовольственного потребления (5 миллионов), переработки в промышленном производстве (1,8 миллиона), потребления населения (корм скоту и тому подобные нужды — 0,3 миллиона) и потерь (около 0,6 миллиона). Итого всего 13,7 миллиона тонн внутреннего потребления.

Наличные ресурсы урожая и запаса — 33,7 миллиона тонн минус потребление 13,7 миллиона, получается остаток в 20 миллионов тонн. Из них около 8,5 миллиона тонн зерна Казахстан экспортирует, так что чистый остаток на начало 2020 года должен составлять 11,5 миллиона тонн. Это меньше, чем в прошлые годы, когда казахстанские аграрии дружно жаловались на переполненные элеваторы и склады, но все же очень значительный продовольственный ресурс.

При населении страны порядка 18,8 миллиона человек и среднедушевом потреблении в 2019 году в 120 килограммов хлебопродуктов на все нужды хватило бы около 3 миллионов тонн (при 75-процентном помоле). Наличного запаса на начало 2020-го хватает Казахстану почти на четыре года. Так что с точки зрения запасов проблем с хлебом в Казахстане нет.

Мука очень нужна южным соседям

Но проблема с хлебом существует у южных соседей РК. Кыргызстан в 2019 году импортировал 69,2 тысячи тонн муки. В декабре обсуждалось даже введение моратория на импорт. Республика импортировала в том же году 153 тысячи тонн зерна при собственном урожае в 1,8 миллиона тонн, в том числе 665,7 тысячи тонн пшеницы. Продовольственного зерна не хватает — потребление около 768 тысяч тонн, а необходимый импорт составляет 102,3 тысячи. Но в целом ситуация вовсе не катастрофическая.

Узбекистан и Таджикистан импортируют гораздо больше. РУз в прошлом году закупила 500 тысяч тонн муки и 3,2 миллиона тонн зерна, то есть примерно половину своего продовольственного потребления. РТ импортировала около 1 миллиона тонн зерна и 56 тысяч тонн муки. Импорт покрывает порядка 60 процентов внутреннего потребления хлебопродуктов в стране.

Эти три республики покупают муку почти исключительно в Казахстане, и суммарный ввоз составляет 625 тысяч тонн, что равноценно 833 тысячам тонн зерна при 75-процентном помоле. Среднемесячный импорт составляет 52 тысячи тонн муки. Без него могут возникнуть серьезные продовольственные затруднения.

Казахстан — транзитный хаб поставок сахара

С сахаром ситуация несколько другая. Кыргызстан выращивает сахарную свеклу и потому имеет возможность покрыть свои потребности в сахаре. В 2019 году импорт этого продукта составил всего 1,3 тысяч тонн, тогда как экспорт — 19,3 тысячи.

Казахстан в прошлом году импортировал 390,5 тысячи тонн сахара (219,6 тысячи из России), Узбекистан — 114,6 тысячи тонн (из РФ — 96,5 тысячи), Таджикистан — 78,9 тысячи тонн (из России — 62,7 тысячи). Поставки сахара-рафинада почти целиком покрывались ввозом из России и Украины. Также есть ввоз сахара-сырца для внутренней переработки.

В принципе, Россия, которая в 2019 году вывезла 640 тысяч тонн сахара, в состоянии покрыть все потребности в рафинаде в странах Центральной Азии. Поэтому вопросы сахарных поставок лучше решать совместно с Москвой. Казахстан в этом случае выступает своего рода транзитным хабом, по которому сахар поступает в Узбекистан и Таджикистан. Этот момент обязательно нужно учитывать, чтобы не поставить соседей в затруднительное положение.

Целесообразно создать продовольственную комиссию ЕАЭС

Итак, сложившаяся система продовольственного рынка ЦА показывает, что Казахстан играет значительную роль в снабжении Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана импортными продовольственными товарами. Любые ограничения на вывоз перечисленных продуктов, даже на месяц объявленного чрезвычайного положения, грозят этим странам серьезными трудностями. Положение на рынке РУз и РТ еще до коронавируса, в конце 2019-го — начале 2020 годов, было сложным, наблюдалось подорожание продуктов, что говорит о дефиците. Введенные ограничения эти проблемы только усугубляют.

Представляется, что Казахстану нужно не только заботиться о своем продовольственном рынке, но и бронировать определенные квоты на пшеницу и муку для соседних стран, а также обеспечивать надежный и бесперебойный транзит продовольственных грузов в южные республики Центральной Азии. Постановка этого вопроса в стиле "каждый за себя" ничего, кроме серьезных и трудноразрешимых проблем, создать не может.

Раз уж сложилась такая ситуация и не очень понятно, сколь долго она продлится, то целесообразно в рамках ЕАЭС создать общую продовольственную комиссию (с участием Узбекистана, зависимого от рынка организации) для совместного и взвешенного решения проблем.

8031
Теги:
коронавирус, безопасность, ЕАЭС, импорт, экспорт, Поставки, сахар, мука
По теме
Особый акцент: как предпринимателям выжить в условиях карантина
В ЕАЭС хотят беспошлинно ввозить ряд важных товаров, маски уже можно
Какие документы нужны для перевозки грузов в Бишкеке — фото приказа коменданта
Флаги стран участниц ЕАЭС. Архивное фото

Что угрожает отношениям Казахстана с Россией и ЕАЭС мнение эксперта

447
(обновлено 15:14 26.05.2020)
Наведение порядка в торговле на пространстве ЕАЭС противоречит интересам оргпреступности на границе, и она становится противником союза. СМИ в свою очередь уделяют внимание противоречиям внутри объединения, но не сообщают, что проблемы решаются в рабочем порядке.

После заседания Высшего экономического совета ЕАЭС некоторые комментаторы поспешили предсказать возможность разногласий между Россией и Казахстаном по поводу дальнейшего развития Евразийского экономического союза и даже ухудшение двусторонних отношений.

Однако в действительности антироссийские и антиевразийские настроения в Казахстане крайне слабы и во власти, и в обществе, а за попытками ряда активистов усилить их может стоять даже не политика, а интересы дельцов теневой экономики.

Казахстанцы и Россия

Настроения общества легко оценить по данным одного независимого исследования. В феврале 2020 года фонд Open Democracy (США) изучал отношения казахстанцев к другим государствам — видимо, чтобы оценить последствия прошлогодних скандалов, связанных с вмешательством американских неправительственных организаций в выборы президента РК.

Исследователи установили, что граждане весьма скептически относятся к большинству иностранных партнеров. Например, сохранение и развитие отношений с Соединенными Штатами поддерживает около 27 процентов опрошенных, а хотят их сократить 64 процента. Для Китая эти показатели немногим лучше — 35,6 и 54,5 процента соответственно.

Эксперт-аналитик по вопросам энергетики Наргиза Касымова. Архивное фото
© Фото / из личного архива Наргизы Касымовой
При этом Россия — самый популярный партнер Казахстана: 74 процента граждан хотят сохранения и установления более тесных отношений с РФ, а доля скептиков составляет менее 18 процентов. Это наилучший показатель среди всех внешнеполитических партнеров республики на текущий момент.

То есть, если бы решения по международной повестке в Казахстане принимались прямым и всеобщим голосованием, многие направления сотрудничества с Вашингтоном и Пекином были бы свернуты. Рост уровня отношений возможен был бы только на российском векторе, сохранение существующего сотрудничества — с РФ и некоторыми мусульманскими государствами. В основе такой популярности лежит в том числе привлекательность российской модели общества и образа жизни, общность истории и близость культур. Несколько сотен тысяч казахстанцев разных национальностей учатся, живут и работают в России, и их число растет все последние годы, в том числе благодаря возможностям, предоставленным в рамках ЕАЭС. Все это показывает степень доверия и уважения. О симпатиях к России говорил и сам президент РК Касым-Жомарт Токаев в знаменитой речи на заседании Валдайского клуба в октябре 2019 года, подчеркнув, что считает необходимой лидирующую роль Москвы в Центральной Азии в сферах экономики и безопасности.

Казахстан и ЕАЭС

Евразийский экономический союз играет особую роль во внешней политике Казахстана. Идею создания этого проекта выдвинул первый президент страны Нурсултан Назарбаев. О необходимости развития союза говорил и президент Токаев за несколько месяцев до вступления в должность и повторил эту мысль в ходе валдайской встречи. Наконец, активное участие в ЕАЭС также зафиксировано в недавно принятой концепции внешней политики на 2020–2030 года (пункт 4.3).

Но на уровне правительств эмоции и традиции работать не могут, лидеры государств должны руководствоваться наибольшей выгодой для своего народа. Преимущество демократических стран в том, что мы часто имеем доступ к данным, которые ложатся в основу решений политиков.

В январе 2020 года группа экспертов Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) во главе с директором Заремой Шаукеновой представила свои оценки эффективности ЕАЭС. Они были опубликованы на сайте председателя правительства республики, что указывает на официальный характер экспертных выводов.

По данным КИСИ, за пять лет деятельности союза общий ВВП участников увеличился на 12 процентов на душу населения, инвестиции — на 19, а уровень безработицы в странах упал на 12 процентов. Выигрышем самого Казахстана стал прежде всего рост прямых инвестиций из государств-партнеров. За первые три года работы ЕАЭС этот показатель вырос в 2,4 раза, а доля в общем притоке зарубежных инвестиций — в 2,6. То есть инвестиции из евразийских стран росли быстрее, чем из дальнего зарубежья. Кроме того, как отмечают эксперты, средства больше направлялись в несырьевой сектор, в отличие от предпочтений других инвесторов. В результате КИСИ констатирует рост несырьевого экспорта.

Участие в интеграционном проекте также позволило улучшить казахстанскую бизнес-среду, повысить диверсификацию экономики, расширить торговлю со странами дальнего зарубежья, заключившими соглашения о зоне свободной торговли с ЕАЭС.

Здесь ключевой момент — даже не сами цифры и оценки, а то, что они исходят от органа, формирующего рекомендации для руководства Казахстана. Первым лицам государства докладывают, что воплощение идеи ЕАЭС при поддержке России создает возможности для качественного развития национальной экономики.

Пресса зачастую уделяет слишком много внимания противоречиям и дискуссиям внутри объединения, но при этом не сообщает, что возникающие проблемы признаются заинтересованными сторонами и спокойно решаются в рабочем порядке. Это касается, например, снятия барьеров и ограничений на общем рынке ЕАЭС. В том же январском докладе КИСИ признает наличие 48 таковых со стороны Казахстана и необходимость их устранения. В феврале 2020-го Министерство индустрии РК обязалось скорректировать практику утилизационных сборов на сельхозтехнику из стран союза (так называемый "приказ 95"), что является одним из наиболее острых вопросов для производителей в России и Беларуси. Переговоры часто проводятся не быстро, есть элементы торга, неизбежные в рыночной экономике.

Кому в Казахстане мешает ЕАЭС?

Союз запускает модернизацию экономики РК за счет развития реального и легального производства и одновременно создает базу для сокращения теневого сектора, в том числе связанного с прямыми нарушениями закона. Один из ключевых моментов с этой точки зрения — контроль над движением импортных товаров. Соответствующее соглашение Казахстан ратифицировал 21 мая 2020 года, и, несмотря на задержки с маркировкой, правительство заявило о намерении запустить все необходимые механизмы контроля.

Проблема в том, что против этого — очень крупные экономические интересы, связанные с контрабандой из Китая. За прошлый год, по данным китайской таможенной статистики, из КНР в Казахстан вывезли товары на 12,7 миллиарда долларов, однако с казахстанской стороны зафиксировано лишь 6,5 миллиарда. То есть вне таможенного учета остались более 6 миллиардов долларов — огромная масса товаров, часть которых транзитом следует в другие евразийские страны. Расследование, проведенное по инициативе Сената РК, показало, что речь идет о 53 компаниях, с которыми связаны подозрительные операции на границе, предположительно, контрабандные. Прямые потери для республиканского бюджета могут составлять несколько десятков миллионов долларов, не говоря уже о косвенном ущербе от разрастания теневой торговли и криминального сектора.

В рамках ЕАЭС усиливается автоматический учет пересекающих границу грузов, внедряется новая техника, в том числе благодаря помощи России. Наконец, обязательная маркировка товаров сильно усложнит движение контрабандных грузов по евразийскому пространству и их сбыт. Поэтому естественно, что наведение порядка в сфере торговли с третьими странами противоречит интересам ряда структур, работающих на границе. Эти группировки превращаются в последовательных противников евразийской интеграции, наравне с прозападными НПО. Антиевразийская пропаганда отвечает интересам оргпреступности и может получать поддержку с ее стороны. Поэтому очень важно критически относиться к попыткам создать конфликтую ситуацию путем информационных провокаций.

447
Теги:
преступность, торговля, Казахстан, ЕАЭС
Темы:
Кыргызстан в ЕАЭС
По теме
Главы стран ЕАЭС в целом одобрили Стратегию развития до 2025 года
Особый акцент: несмотря на притирки, ЕАЭС превращается в суперрегион
Мужской кулак на фоне плачущей женщины. Иллюстративное фото

Что должна сделать женщина, чтобы ее не били, мнение бишкекского психолога

1645
(обновлено 17:51 23.05.2020)
Как следует вести себя женщине, чтобы не попасть под горячую руку домашнему тирану, если ей некуда бежать из-за карантина, рассказал Михаил Мунькин.

Нам всегда твердили, что нужно больше времени проводить дома, с близкими. Мол, благодаря этому отношения в семье будут более гармоничными. Последние месяцы мы проводим в четырех стенах беспрецедентное количество времени, только ни к чему хорошему это не приводит. О сложностях семейной жизни в условиях карантина рассказал президент Кыргызской ассоциации психологов и психотерапевтов Михаил Мунькин.

Президент «Кыргызской Ассоциации Психологов и Психотерапевтов» Мунькин Михаил Леонидович
© Фото / предоставлено Михаилом Мунькиным
Президент Кыргызской ассоциации психологов и психотерапевтов Михаил Мунькин

— После карантина много людей в разных странах подали заявления о разводе. В кыргызстанских пабликах в соцсетях тоже появилось немало сообщений из серии: "Я только сейчас поняла, с каким чудовищем жила, и хочу развестись". Почему так?

— Мы вдруг четко осознали, что окружающий мир непредсказуем. До этого у нас была иллюзия, что все вокруг стабильно, и мы точно знаем, что будет завтра и послезавтра. Ситуация с коронавирусом показала всему человечеству, насколько хрупким было наше благополучие. Это создало высокий уровень тревоги, а данному чувству больше подвержены женщины. В них заложен бессознательный паттерн, которому не одна тысяча лет, что мужчина должен создать безопасный мир.

Что делать в случае войны или катастрофы, мужчина знает — он встает на защиту своей семьи, дома, отечества, отправляясь на битву. А сейчас враг какой-то странный, невидимый, непонятный. Нельзя же физически побить коронавирус.

Кроме того, сегодня люди сидят дома и не могут удовлетворить потребность в развлечениях, отдыхе, общении. В итоге у них возникает достаточно серьезный эмоциональный и социальный голод. Люди этого не осознают, но дискомфорт ощущают. Человек обращается за помощью к партнеру, чтобы тот помог ему чувствовать себя хорошо, а он не может этого дать, не может заменить собой бабушек, друзей, коллег.

Есть и экономические причины: сейчас во всем мире экономический кризис. Женщины переживают, а мужчины, по идее, должны как-то решать финансовые вопросы. Но поскольку у нас карантин, заработать многие физически не могут.

Все это создает богатую почву для конфликтов. Люди под гнетом напряжения начинают придираться к мелочам, замечать вещи, на которые раньше не обращали внимания. Например, когда-то тапочки, разбросанные по полу, оставались незамеченными, а теперь это повод выплеснуть раздражение.

— Получается, когда карантин снимут, все вернется на круги своя, и разводиться совсем не обязательно?

— Тут есть один нюанс — накопленная обида. Это законсервированная злость с реакцией отвержения, в итоге она может привести к разрыву отношений.

Когда обида долго копится, в какой-то момент в нашей голове происходит очень интересный психологический феномен, он называется "негативный рефрейминг". Если раньше мы смотрели на партнера сквозь розовые очки и любое его действие казалось нам классным и оригинальным, то теперь линзы стали черными, и все, что нам раньше нравилось, отныне раздражает.

К тому же за последние 50 лет очень сильно изменилась экономическая ситуация, теперь женщины могут выживать и зарабатывать самостоятельно. Всего век назад было так: если жене что-то не нравилось, она жила по принципу "Бог терпел и нам велел". Сохранение семьи было для нее важнее личного комфорта.

Теперь же дамы гораздо легче идут на разрыв отношений. Они понимают, что могут найти другого мужчину и, по крайней мере, с голоду не умрут, детей вырастят. Если мы посмотрим, кто подал на развод после карантина, то увидим, что в подавляющем большинстве случаев инициаторами расставания выступили женщины.

Психолог Михаил Мунькин в рабочем кабинете
© Фото / Андрей Крупных
Михаил Мунькин: Если мужчина садист и насильник, то, что бы жертва ни делала, он будет измываться над ней. Ему просто нравится причинять боль, это доставляет удовольствие. Тут уж его никак не изменишь.

— Ну вот… Звучит так, будто женщины не должны получать образование и продвигаться по карьерной лестнице: дескать, семьи будут крепче.

— Погодите, одно дело — институт семьи, а другое — личное счастье, комфорт и любовь. Нам часто приводят в пример бабушек и дедушек, которые прожили вместе полвека, но давайте копнем чуть глубже, и выяснится, что многие такие семьи не распались просто потому, что поодиночке крайне трудно было выжить. Здесь речь вовсе не о счастье.

— Давайте поговорим о женщинах, которых избивают мужья, и они не имеют возможности убежать из-за карантина. Перефразирую скандальную фразу Регины Тодоренко: что должна сделать женщина, чтобы ее не били, если она физически не может скрыться от домашнего тирана?

— Непростой вопрос. Если мужчина садист и насильник, то, что бы жертва ни делала, он будет измываться над ней. Ему просто нравится причинять боль, это доставляет удовольствие. Тут уж его никак не изменишь.

Я работал с Ассоциацией кризисных центров и, как психотерапевт, часто наблюдаю подобные ситуации. Зачастую физическое насилие мужчины — это ответ на психологическое насилие женщины. То есть жене что-то не нравится, и она начинает выражать недовольство, угрожать, оскорблять, предъявлять претензии. Мужчина долгое время терпит и молчит. Он делает "непрошибаемое" выражение лица и не отвечает, хотя внутри у него все кипит. Он думает, что это поможет погасить конфликт, и ошибается.

Женщина, не увидев реакции мужа, лишь усиливает давление, так как в душе переживает, что он безразличен к ней. Это порождает у нее тревогу, что в свою очередь увеличивает агрессию. В конце концов мужчина взрывается, женщина понимает, что ему не все равно, и, как это ни парадоксально, успокаивается. А мужа-то уже понесло!.. В итоге конфликт усиливается. Некоторые мужчины не могут совладать со своими эмоциями и переходят к физическому "разруливанию" ситуации, потому что психологическую схватку они проиграли. Вот так часто бывает.

— Вроде ужасающих случаев насилия у нас много, а клинических психопатов, которым нравится причинять боль, — мало...

— Да, но тут нужно учитывать алкоголизацию. Спиртное — распространенный способ справиться со стрессом. Под воздействием алкоголя люди ведут себя более примитивно, приближаются к своему животному началу, а животные умеют решать конфликты только насилием.

— Вернемся к моему вопросу: женщина живет с тираном, он ее бьет, но из-за карантина она не может сбежать. В милицию она, допустим, обращаться не хочет — не верит, что ей помогут. Что надо сделать, чтобы не получить удар под дых и пережить карантин?

— Если ты не можешь сбежать от насильника, единственный способ общения с ним — подчинение. Здесь много поведенческих тонкостей. Например, лучше держаться сбоку, плечом к плечу с агрессором, чем стоять напротив него, ведь в момент агрессии происходит туннелизация зрения, и взгляд четко фокусируется на точке перед собой. Есть еще один трюк — удивление и перевод стрелок. Например, когда женщина говорит: "Нет, это сделала не я". Можно также соглашаться со всеми претензиями. К примеру, женщине говорят: "Ты дура!" — а она спокойно, без вызова отвечает: "Да, я дура."

Но тут речь о временных мерах, чтобы пережить карантин. Для кардинальных мер потребуется серьезная психологическая помощь.

Обязательно почитайте мнение психолога Евгении Ким о том, что творилось в головах бишкекчан из-за коронавируса.

1645
Теги:
семья, домашнее насилие, психолог, интервью, Михаил Мунькин, Кыргызстан
По теме
Судья шокировал женщину, которая подвергалась насилию 30 лет, — интервью
Фонд Джорджа Клуни вступился за жительницу Оша, убившую мужа-насильника
Почему бишкекчане сметают с прилавков туалетную бумагу — психолог о панике
Сотрудник в костюме биозащиты за работой в вирусологической лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, где производится анализ на новую коронавирусную инфекцию. Архивное фото

Роспотребнадзор проведет консультации для стран СНГ по борьбе с COVID

0
(обновлено 22:59 26.05.2020)
Основные темы семинаров включают в себя эпидемиологические и клинические особенности COVID-19, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий и другие важные моменты.

БИШКЕК, 26 мая — Sputnik. С 28 мая по 19 июня специалисты Роспотребнадзора проведут 10 онлайн-консультаций для коллег из стран СНГ по борьбе с COVID-19, сообщили Sputnik в пресс-службе российской госструктуры.

"Основные темы семинаров включают в себя эпидемиологические и клинические особенности COVID-19, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий при реагировании на опасные инфекционные болезни, лабораторную диагностику", — уточняет пресс-служба.

Ранее российская служба уже организовывала подобные видеоконференции. В них участвовали порядка 40 специалистов органов здравоохранения, научно-исследовательских организаций и лабораторий стран-партнеров. Эксперты обсудили, как использовать новые программы мониторинга эпидемиологической ситуации в странах, проводить тестирование население и отслеживать лиц, контактировавших с заболевшими.

Напомним, с февраля Россия на безвозмездной основе начала передавать странам СНГ средства для лабораторной диагностики COVID-19.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано свыше 5,5 миллиона случаев заболевания, умерли более 347 тысяч человек.

0
Теги:
консультация, помощь, Роспотребнадзор
Темы:
Ситуация в Кыргызстане из-за коронавируса
По теме
Как Кыргызстан и другие страны СНГ возвращаются к привычной жизни. Видеообзор
Пушков: у ЕАЭС хорошее будущее и после пандемии коронавируса