Электронная урна для бюллетеней. Архивное фото

Главное о референдуме в Кыргызстане справка из закона

256
(обновлено 19:25 18.11.2020)
Что такое референдум и какие правила необходимо соблюсти, чтобы он состоялся, читайте в справочном материале Sputnik Кыргызстан.

17 ноября 80 депутатов Жогорку Кенеша вынесли на общественное обсуждение проект новой Конституции и законопроект о проведении референдума. Предлагается усилить полномочия президента, разрешить ему избираться на два срока, ввести Народный курултай. Есть и другие нововведения. Референдум предложено провести 10 января — в один день с президентскими выборами.

Sputnik Кыргызстан разбирался в порядке назначения референдума, а также изучил другие вопросы, касающиеся этой процедуры.

Законы и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума и перечень вопросов, выносимых на референдум, устанавливаются конституционным законом.

Текст ниже приведен из Конституционного закона "О референдуме Кыргызской Республики".

Что такое референдум?

Референдум — всенародное голосование граждан по проекту конституционного закона, закона и иного нормативного правового акта, а также по иным важным вопросам государственного значения.

Порядок назначения референдума

1. Референдум назначается Жогорку Кенешем в форме закона.

2. Если референдум не касается изменений в Конституцию, на заседании должно быть не меньше 50 депутатов ЖК. За должно проголосовать большинство присутствующих.

Проект закона о назначении референдума, за исключением проекта закона, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, принимается большинством от числа присутствующих депутатов, но не менее чем 50 голосами депутатов Жогорку Кенеша.

3. Когда проект закона о назначении референдума касается Конституции, на заседании должно быть две трети парламента. Проголосовать за должно большинство. Заседание по этому вопросу должно проводиться не ранее одного и не позднее трех месяцев со дня поступления законопроекта в ЖК.

4. Законом о назначении референдума определяются дата проведения референдума и формулировка вопроса для вынесения на референдум. Дата проведения референдума может быть назначена на любой выходной не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу закона о назначении референдума.

По закону следить за прозрачностью референдума могут международные и общественные наблюдатели.

Принципы проведения референдума

  • участие в референдуме является свободным;
  • голосование — добровольное, тайное, осуществляется на основе избирательного права;
  • каждый участник референдума обладает одним голосом;
  • в референдуме имеют право участвовать граждане КР, достигшие 18 лет;
  • граждане КР, проживающие или находящиеся за пределами страны, могут проголосовать за границей.

Кто не имеет права участвовать в референдуме?

Конституция лишает права участия в референдуме граждан КР, которые находятся в местах лишения свободы или признаны недееспособными судом.

Вопросы, выносимые на референдум

На референдум могут выноситься проекты конституционных законов, в том числе проекты законов о внесении изменений в Конституцию КР и иных нормативных правовых актов, а также иные важные вопросы государственного значения.

Какие вопросы не могут выноситься на референдум

Закон определяет ряд вопросов, которые не могут выноситься на референдум:

  • о войне и мире;
  • о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента, депутатов ЖК;
  • о назначении досрочных выборов президента, депутатов ЖК либо перенесении сроков проведения таких выборов;
  • о введении, изменении и отмене налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;
  • о тарифах;
  • об изменении светского характера государства, унитарности и территориальной целостности КР;
  • об административно-территориальном устройстве и границах КР;
  • о введении военного или чрезвычайного положения;
  • о принятии и об изменении республиканского бюджета;
  • связанные с избранием, назначением и освобождением должностных лиц представительных и исполнительных органов государственной власти;
  • об амнистии и о помиловании.

Обстоятельства, исключающие проведение референдума

Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории всей республики или в отдельных местностях.

Повторный референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года после официального опубликования результатов предыдущего.

За 29 лет независимости в Кыргызстане прошло семь референдумов. Последний проводился в декабре 2016 года. Поправки в Конституцию усилили полномочия премьер-министра и парламента, а также повлекли реформу в судебной системе. Кроме того, в Конституции определили, что брак может быть только между "мужчиной и женщиной", а не "между двумя людьми", и убрали статью о приоритете международного права над законодательством страны.

256
Теги:
закон, референдум, Кыргызстан
Темы:
Проект новой Конституции и референдум (55)
По теме
"Возвращаемся к временам Бакиева" — реакция соцсетей на новую Конституцию
Так один или два? Проект Конституции на двух языках разнится в сроках президента
21 ноября 2020. Участники саммита Группы двадцати в режиме видеоконференции.

Дипломатический протокол времен ковида

41
(обновлено 22:37 30.11.2020)
Из-за пандемии международная политика поневоле вернулась к прежним временам, просто сургуч и гусиные перья заменили электроника и криптография. Но может ли это заменить личное общение — большой вопрос, считает эксперт.

Сравнение нынешней моровой заразы с "черной смертью" середины XIV века было бы чрезмерным. Тогда, по минимальным оценкам, чума выкосила четверть населения Европы, многие селения и даже города просто перестали существовать; сейчас этого, слава Богу, нет. Опять же уровень гигиены и санитарии, а равно медицинской науки сегодня немного другой, пишет обозреватель РИА Новости.

Однако в одном отношении разница между нынешними жителями Москвы, Парижа и Нью-Йорка и тогдашними жителями Флоренции и Страсбурга невелика. Что те, что эти в равной степени не понимают, когда все кончится. Как говорил Сократ, "я знаю, что ничего не знаю".

Конечно, есть и штатные оптимисты. Министр здравоохранения Великобритании Мэтт Хэнкок заявил, что жизнь в королевстве к Пасхе 2021 года вернется в нормальное русло. Хорошо бы так, а еще лучше к Масленице, но вообще-то все это напоминает старинную песенку про Мальбрука: "Он вернется к Пасхе или на Троицу. Троица проходит, Мальбрука все нет".

В этом отношении в речи Кремля "нет понимания, как долго продлится эпидемия, — есть понимание, что сейчас прикладываются максимально энергичные усилия для производства вакцин и начала массовой вакцинации, которая может замедлить, а в перспективе и предотвратить дальнейшее распространение инфекции", то есть будем делать что должно, а там как Бог даст, представляется более реалистическим.

Конечно, на все воля Божья, в том числе и на сроки эпидемии, но посмотрим, как моровое поветрие влияет на вроде бы не имеющий к нему прямого отношения дипломатический протокол.

Съезд G7 последний раз прошел в августе 2019 года в Биаррице, и с тех пор про мероприятие начали забывать. Дональд Трамп сначала хотел провести его летом, считая, что видеоконференции державцев, прошедшей 10-12 июня, недостаточно, потом перенес планы на осень, потом на декабрь, после выборов, но теперь не ясно, что с Трампом, а со съездом и подавно.

При этом подтвердилась правота пословицы "На мак седьмой год неурожай, а голода нет". То есть, конечно, проблем и даже прямых бедствий выше крыши, но с наличием или отсутствием встречи державцев полумира это никак не связано. И прежде (причем уже довольно давно) было понятно, что мероприятие пустое, но сейчас это доказано экспериментальным образом.

Встреча G20 тоже прошла онлайн, и тоже нельзя сказать, чтобы она кого-то сильно впечатлила. Очевидно, что личное общение державцев, производящее, так сказать, синергию, все-таки бывает необходимо. "Балы, любовные интриги, козни и препирательства Венского конгресса", то есть вещи факультативные, "на полях", как теперь говорят, тоже оказываются для чего-то нужны. Наверное, такова природа дипломатии.

Разумеется, во всем надо знать меру. Преувеличенное значение личных контактов, начавшееся еще во времена Хрущева — Брежнева, но сделавшееся совсем чрезмерным при Горбачеве — Ельцине, когда считалось, что надо распоясавшись, без галстуков вместе посидеть и все сладится, — это ведь тоже чересчур, тем более когда партнер мягко стелет, да жестко спать. А ведь партнеры по преимуществу именно таковы.

Теперь благодаря COVID-19 и прекращению всяких удовольствий и сношений международная политика поневоле вернулась к прежним временам. Конечно, на другой материально-технической базе. Тогда были гусиные перья, сургуч, которым запечатывали послания "Державный брат мой!", курьеры, загонявшие лошадей, а сегодня всякая электроника и криптография, но суть осталась прежней. Как пелось в солдатской песне XVIII века,

"Пишет, пишет король прусский
Государыне французской
Мекленбургское письмо".

В XXI веке то же самое, только с помощью Zoom.

И даже нет уверенности, что грандов мировой политики это особенно огорчает. Путин, Си Цзиньпин, Макрон, Меркель не первый год держат бразды, знают своих партнеров как облупленных и вполне могут ограничить средства общения мекленбургскими письмами. Беспрестанно летать по свету ради личных встреч с давними партнерами необязательно.

Есть только одно "но".

Гранды со стажем в совместных балах и увеселениях действительно не сильно нуждаются. Хоть при ковиде, хоть без ковида. Но все не вечно, на смену им идут другие. И новым лидерам, занявшим их место, личное общение будет необходимо — хотя бы для того, чтобы познакомиться и притереться друг к другу. По Zoom это будет затруднительно.

И здесь интересно, что настанет раньше. Восстановление бытовой нормальности с прекращением заразы или смена политических поколений. Уравнение с двумя неизвестными, а ведь решение немаловажно.

41
Теги:
взаимоотношения, протокол, дипломатия, пандемия
По теме
Коронавирус все-таки победил американского президента
Исполняющий обязанности президента Кыргызстана, торага Жогорку Кенеша Талант Мамытов. Архивное фото

И. о. президента КР Мамытов пробудет в России три дня пресс-секретарь

199
(обновлено 20:34 30.11.2020)
Подробности визита пока неизвестны. Ранее отмечалось, что состоится встреча торага ЖК Кыргызстана и председателя Госдумы России.

БИШКЕК, 30 ноя — Sputnik. Официальный визит исполняющего обязанности президента Кыргызстана, торага Жогорку Кенеша Таланта Мамытова в Россию продлится три дня — с 6 по 8 декабря, сообщила пресс-секретарь главы страны Галина Байтерек.

По ее словам, визит состоится по линии парламентского сотрудничества Жогорку Кенеша с Государственной думой РФ.

Другие подробности будут известны позже.

Ранее визит Мамытова в Москву анонсировал председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин. Он сообщил, что их встреча состоится 7 декабря.

После октябрьских событий в Кыргызстане Россию посетили ныне исполняющий обязанности премьер-министра Артем Новиков и глава МИД Руслан Казакбаев.

199
Теги:
встреча, визит, Вячеслав Володин, Талант Мамытов, Россия, Кыргызстан
По теме
И. о. президента КР отреагировал на предложение о статусе русского языка
Казакбаев встретился с Козаком и обсудил поддержку бюджета республики