Здания Правительства Кыргызской Республики. Архивное фото

Кто будет вместо сильного премьера проект Конституции о судьбе правительства

672
(обновлено 16:59 09.02.2021)
На сайте Жогорку Кенеша опубликован проект новой Конституции КР. Он предполагает большие изменения в работе исполнительной власти.

Что будет с правительством, как изменится работа министров и какими полномочиями будет обладать глава кабинета, выяснил Sputnik Кыргызстан, изучив проект нового Основного закона.

Как будут называться должности

Предлагается, что вместо правительства в Конституции будет указан кабинет министров, который состоит из председателя, его заместителей и других членов.

Сейчас правительство состоит из премьер-министра, вице-премьер-министра, министров и председателей государственных комитетов. Его структура включает министерства и государственные комитеты.

Кто главный

Предлагается: исполнительную власть осуществляет президент. Он определяет структуру и состав кабинета министров. Все члены последнего назначаются президентом с согласия Жогорку Кенеша. Глава государства дает поручения кабинету министров и контролирует его работу. Он же председательствует на заседаниях кабмина и несет персональную ответственность за результаты его работы.

При этом, если парламент признает отчет об исполнении республиканского бюджета неудовлетворительным, вопрос об ответственности членов кабмина рассматривает президент.

Вместо сильного (по действующей Конституции) премьер-министра предлагается позиция с другим названием и уровнем полномочий — председатель кабинета министров, который является руководителем администрации президента. Он организует работу кабмина и несет за нее ответственность перед президентом.

Сейчас: исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет премьер-министр. Кандидатуру на его должность выдвигает фракция Жогорку Кенеша, имеющая больше половины депутатских мандатов или коалиция фракций с ее участием. Кандидат вносит на рассмотрение в парламент структуру, состав и программу правительства, которое в своей работе подотчетно ЖК. Парламент утверждает их или отклоняет.

Премьер-министр руководит правительством, несет персональную ответственность за его работу перед ЖК, ведет заседания правительства, назначает и освобождает глав административных ведомств, местных госадминистраций, ведет переговоры и подписывает международные договоры.

Постановления и распоряжения правительства обязательны для исполнения на всей территории КР. Правительство руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, органов местной государственной администрации. Оно вправе отменять акты министерств, госкомитетов и ведомств.

Какие полномочия будут у кабинета министров

Задачи кабинета министров совпадают с задачами, предусмотренными в Конституции для правительства.

Предполагается, что кабинет министров будет:

  • обеспечивать исполнение Конституции и законов;
  • заниматься основными направлениями внутренней и внешней политики;
  • осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;
  • обеспечивать реализацию мер по охране суверенитета и территориальной целостности государства, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;
  • обеспечивать проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики;
  • разрабатывать республиканский бюджет и обеспечивают его исполнение;
  • осуществлять меры по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;
  • обеспечивать проведение единой госполитики в социально-экономической и культурной сферах;
  • разрабатывать и реализовывать общегосударственные программы экономического, социального, научно-технологического и культурного развития;
  • обеспечивать осуществление внешнеэкономической деятельности;
  • обеспечивать эффективное взаимодействие с гражданским обществом;
  • осуществлять иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.

Все эти задачи прописаны и в действующем Основном законе, отличия есть только в пункте о республиканском бюджете, который сейчас звучит так: "Правительство разрабатывает и представляет Жогорку Кенешу республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ЖК отчет об исполнении республиканского бюджета."

Как "устроена" отставка

Предлагается: президент по собственной инициативе вправе отправить действующий состав или члена кабинета министров в отставку. Члены кабмина вправе подать прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется президентом. Отставка председателя кабмина не влечет за собой отставку всего кабинета. До назначения нового состава кабинета министров действующий состав продолжает выполнять свои обязанности. Вступление в должность избранного президента влечет за собой сложение полномочий всего кабинета министров.

Сейчас правительство считается ушедшим в отставку со дня первого заседания Жогорку Кенеша нового созыва. Премьер-министр, правительство или отдельный его член вправе подать прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется президентом. Принятие отставки премьера влечет за собой отставку правительства. До формирования кабмина премьер-министр и члены правительства продолжают выполнять свои обязанности.

Кроме того, ЖК по инициативе одной трети депутатов может рассмотреть вопрос о выражении недоверия правительству. После этого президент вправе принять решение об отставке кабмина либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша. Если парламент в течение трех месяцев повторно примет решение о выражении недоверия правительству, президент отправляет последнее в отставку.

Премьер-министр не чаще двух раз в год может поставить перед ЖК вопрос о доверии правительству. В случае отказа парламентом в доверии кабмину президент в течение пяти рабочих дней принимает решение об отставке правительства либо назначает досрочные выборы в Жогорку Кенеш.

Член правительства (за исключением глав госорганов, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности) может быть уволен по представлению премьер-министра. Если в течение пяти рабочих дней после получения указанного представления президент не издает указ об освобождении члена правительства от занимаемой должности, премьер-министр после консультации с лидерами фракций парламентского большинства вправе освободить его своим решением.

672
Теги:
Кабинет министров, правительство, проект, конституция, Кыргызстан
Темы:
Проект новой Конституции и референдум (102)
По теме
Каким будет ЖК, если примут новую Конституцию, — коротко об отличиях
Правительство уйдет в отставку — в проекте Конституции есть переходные нормы

Фото недели: от страшно красивого извержения вулкана до похищения школьниц

186
(обновлено 12:50 08.03.2021)
  • Извержение вулкана Синабунг на острове Суматра, Индонезия. 2 марта 2021 года
  • Пара позирует фотографу перед отелем Тадж-Махал в Мумбаи, Индия. 4 марта 2021 года
  • Десантники спецназа Пантера Национальной гвардии ВС КР выполняют учебно-тренировочные прыжки с парашютом на учениях в Чуйской области
  • Шведская спортсменка Астрид Норстедт выполняет тренировочный прыжок на чемпионате мира по лыжным видам спорта в Оберстдорф, Германия. 1 марта 2021 года
  • Девочки, освобожденные после похищения из школы-интерната на северо-западе Нигерии, штат Замфара, Нигерия. 2 марта 2021 года
  • Девочка гуляет среди цветущих деревьев в персиковом саду в Айтоне, Испания. 5 марта 2021 года
  • Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров в рамках государственного визита встретился с президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.
  • Студенты колледжа празднуют весенние каникулы на пляже в Форт-Лодердейле, Флорида, США. 5 марта 2021 года
  • Женщина получает вакцину AstraZeneca против коронавирусной болезни (COVID-19) в Национальной больнице Кеньятта в Найроби, Кения. 5 марта 2021 года
  • Демонстрант машет сенегальским национальным флагом во время протестов в поддержку главного лидера оппозиции и бывшего кандидата в президенты Усмана Сонко в Дакаре, Сенегал. 3 марта 2021 года
  • Макака купается в горячем источнике в долине Дзигокудани в префектуре Нагано, к северо-западу от Токио, Япония. 6 марта 2021 года
  • Женщина окунается в море перед комендантским часом на в Марселе на юге Франции. 28 февраля 2021 года
  • Участник акции протеста оппозиции с требованием отставки премьер-министра Армении Никола Пашиняна на проспекте Баграмяна в Ереване
  • Модель представляет творение из женской коллекции Valentino Осень / Зима 2021/2022 на Неделе моды в Милане. Италия.1 марта 2021 года
  • Девушка с букетом цветов в Московском метрополитене накануне Международного женского дня
  • Участники состязания игры аламан улак борются за тушу теленка на территории поселка Дача СУ. 6 марта 2021 года
  • Запуск ракеты-носителя Союз-2.1б с космическим аппаратом Арктика-М c космодрома Байконур. Арктика-М – первый российский спутник для мониторинга климата и окружающей среды в арктическом регионе.
  • Путешественник идет среди заснеженных деревьев в Белых горах Нью-Гэмпшира, США. 4 марта 2021 года
В мире проходят акции протеста и похищают детей... Sputnik Кыргызстан представляет фотоподборку самых интересных и значительных событий минувшей недели.

На острове Суматра (Индонезия) началось извержение вулкана Синабунг. Столб дыма и пепла поднялся в небо на 5 километров.

Президент КР Садыр Жапаров совершил государственный визит в Казахстан. Он встретился с главой страны Касым-Жомартом Токаевым и первым президентом Нурсултаном Назарбаевым.

В Ереване (Армения) прошла акция протеста оппозиции с требованием отставки премьер-министра Никола Пашиняна.

С космодрома Байконур (Казахстан) стартовала ракета-носитель "Союз-2.1б" с космическим аппаратом "Арктика-М" — первым российским спутником для мониторинга климата и окружающей среды в арктическом регионе.

На северо-западе Нигерии боевики напали на школу и похитили 317 учениц, позже дети были освобождены.

В Кыргызстане провели учебно-тренировочные прыжки с парашютом с самолета Ан-26 для военнослужащих. 

В Дакаре и других городах Сенегала после ареста лидера оппозиции и бывшего кандидата в президенты Усмана Сонко прошли массовые митинги, которые вылились в поджоги, акты вандализма и мародерства.

В Италии прошла традиционная Миланская неделя моды.

В поселке Дача СУ близ Бишкека состоялась игра аламан улак с участием тысячи всадников, которые состязались в бросании туши теленка весом более 70 килограммов.

186
  • Извержение вулкана Синабунг на острове Суматра, Индонезия. 2 марта 2021 года
    © REUTERS / ANTARA FOTO

    На острове Суматра (Индонезия ) началось извержение вулкана Синабунг. Столб дыма и пепла поднялся в небо на 5 километров. Жертв и разрушений нет, но власти рекомендовали людям, живущим в радиусе 3 километров, покинуть свои дома.

  • Пара позирует фотографу перед отелем Тадж-Махал в Мумбаи, Индия. 4 марта 2021 года
    © AFP 2021 / PUNIT PARANJPE

    Пара фотографируется перед отелем Тадж-Махал в Мумбаи (Индия)

  • Десантники спецназа Пантера Национальной гвардии ВС КР выполняют учебно-тренировочные прыжки с парашютом на учениях в Чуйской области
    © Sputnik / Табылды Кадырбеков

    Военнослужащие в Кыргызстане провели учебно-тренировочные прыжки с парашютом с самолета Ан-26

  • Шведская спортсменка Астрид Норстедт выполняет тренировочный прыжок на чемпионате мира по лыжным видам спорта в Оберстдорф, Германия. 1 марта 2021 года
    © REUTERS / KAI PFAFFENBACH

    Шведская спортсменка Астрид Норстедт выполняет тренировочный прыжок на Чемпионате мира по лыжным видам спорта в Германии

  • Девочки, освобожденные после похищения из школы-интерната на северо-западе Нигерии, штат Замфара, Нигерия. 2 марта 2021 года
    © REUTERS / AFOLABI SOTUNDE

    Девочки, освобожденные после похищения из школы-интерната на северо-западе Нигерии.
    26 февраля боевики напали на школу в штате Замфара и похитили 317 учениц. Вооруженные банды в Нигерии часто захватывают учащихся с целью получения выкупа.

  • Девочка гуляет среди цветущих деревьев в персиковом саду в Айтоне, Испания. 5 марта 2021 года
    © AFP 2021 / PAU BARRENA

    Девочка гуляет в персиковом саду в Айтоне (Испания)

  • Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров в рамках государственного визита встретился с президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.
    © Пресс-служба президента КР / Султан Досалиев

    2-3 марта президент Кыргызстана Садыр Жапаров посетил с госвизитом Казахстан. Он встретился с президентом страны Касым-Жомартом Токаевым, первым главой государства Нурсултаном Назарбаевым, председателем мажилиса Нурланом Нигматулиным и премьер-министром Аскаром Маминым. Был подписан ряд соглашений.

  • Студенты колледжа празднуют весенние каникулы на пляже в Форт-Лодердейле, Флорида, США. 5 марта 2021 года
    © REUTERS / MARIA ALEJANDRA CARDONA

    Студенты колледжа празднуют весенние каникулы на пляже во Флориде (США)

  • Женщина получает вакцину AstraZeneca против коронавирусной болезни (COVID-19) в Национальной больнице Кеньятта в Найроби, Кения. 5 марта 2021 года
    © REUTERS / MONICAH MWANGI

    Женщина получает вакцину против коронавируса AstraZeneca в Найроби (Кения)

  • Демонстрант машет сенегальским национальным флагом во время протестов в поддержку главного лидера оппозиции и бывшего кандидата в президенты Усмана Сонко в Дакаре, Сенегал. 3 марта 2021 года
    © AP Photo / Leo Correa

    Арест лидера оппозиции и бывшего кандидата в президенты Усмана Сонко привел к массовым демонстрациям в Сенегале. В ночь с 4 на 5 марта в Дакаре, его пригородах и других городах страны прошли митинги, вылившиеся в поджоги, акты вандализма и мародерства.

  • Макака купается в горячем источнике в долине Дзигокудани в префектуре Нагано, к северо-западу от Токио, Япония. 6 марта 2021 года
    © AP Photo / Kiichiro Sato

    Японская макака купается в горячем источнике в долине Дзигокудани (префектура Нагано, Япония)

  • Женщина окунается в море перед комендантским часом на в Марселе на юге Франции. 28 февраля 2021 года
    © AP Photo / Daniel Cole

    Девушка на берегу моря перед комендантским часом в Марселе (Франция)

  • Участник акции протеста оппозиции с требованием отставки премьер-министра Армении Никола Пашиняна на проспекте Баграмяна в Ереване
    © Sputnik / Арам Нерсесян

    Участник митинга оппозиции против премьер-министра Армении Никола Пашиняна на проспекте Баграмяна в Ереване

  • Модель представляет творение из женской коллекции Valentino Осень / Зима 2021/2022 на Неделе моды в Милане. Италия.1 марта 2021 года
    © REUTERS / VALENTINO

    Показ коллекции Valentino осень/зима–2021 на Миланской неделе моды (Италия)

  • Девушка с букетом цветов в Московском метрополитене накануне Международного женского дня
    © Sputnik / Сергей Пятаков

    Девушка с букетом цветов в Московском метрополитене накануне Международного женского дня

  • Участники состязания игры аламан улак борются за тушу теленка на территории поселка Дача СУ. 6 марта 2021 года
    © Sputnik / Табылды Кадырбеков

    6 марта в поселке Дача СУ недалеко от Бишкека состоялась игра аламан улак — аналог кок-бору, где каждый участник сам за себя. На одной площадке сошлись тысячи всадников. Они устроили зрелищное состязание, демонстрируя навыки бросания туши теленка весом более 70 килограммов.

  • Запуск ракеты-носителя Союз-2.1б с космическим аппаратом Арктика-М c космодрома Байконур. Арктика-М – первый российский спутник для мониторинга климата и окружающей среды в арктическом регионе.
    © Фото / пресс-служба Роскосмоса

    Запуск ракеты-носителя "Союз-2.1б" с космическим аппаратом "Арктика-М" c космодрома Байконур. "Арктика-М" — первый российский спутник для мониторинга климата и окружающей среды в арктическом регионе.

  • Путешественник идет среди заснеженных деревьев в Белых горах Нью-Гэмпшира, США. 4 марта 2021 года
    © AP Photo / Robert F. Bukaty

    Мужчина среди заснеженных деревьев в Уайт-Маунтинс (штат Нью-Гэмпшир, США)

Теги:
события, фото, неделя, Россия, Кыргызстан
Темы:
Фото недели
По теме
Высота 3500 м. Как спецназовцы в КР прыгали с парашютом с самолета — фото
Тысячи всадников на аламан улаке под Бишкеком — 13 эпичных фото
Премьер-министр КР Улукбек Марипов выступает на заседании

Марипов недоволен о цифровизации таможни и налоговой службы

384
(обновлено 15:41 07.03.2021)
В 2021 году все компоненты цифровизации налоговых и таможенных процедур должны быть интегрированы и полностью введены в работу с соответствующими аналитическими системами.

БИШКЕК, 7 мар — Sputnik. В работе по цифровизации налоговых и таможенных процедур, несмотря на результаты, есть упущения и недостатки. Об этом премьер-министр Улукбек Марипов сказал на заседании по обсуждению вопросов цифровизации налоговых и таможенных процедур.

По его словам, в 2021 году все компоненты цифровизации налоговых и таможенных процедур должны быть интегрированы и полностью введены в работу с соответствующими аналитическими системами. Также глава правительства отметил не совсем удовлетворительную работу по цифровизации таможенной сферы и подчеркнул, что на этот аспект будет сделан особый упор.

Премьер-министр КР Улукбек Марипов выступает на заседании по обсуждению вопросов цифровизации налоговых и таможенных процедур. 07 марта 2021 года
© Пресс-служба правительства / Алишер Алиев
В работе по цифровизация налоговых и таможенных процедур, несмотря на результаты имеется ряд упущений и недостатки
"Цифровизация налоговых и таможенных процедур началась несколько лет назад, и в этом вопросе мы достигли определенного результата. Но вместе с тем имеются ряд упущений и недостатки в работе. Необходимо в оперативном порядке провести все мероприятия по цифровизации этих процедур с учетом важности исключения коррупционных рисков и увеличения поступлений в бюджет, защиты добросовестных налогоплательщиков и населения от контрафактной продукции, сокращения доли теневой экономики и увеличения предоставления электронных государственных услуг", — сказал он.

Марипов отметил и важность возобновления работы Координационного совета по цифровизации налоговых и таможенных процедур на системной основе.

384
Теги:
таможня, налоги, процедура, цифровизация, Кыргызстан
По теме
На границе с Казахстаном планируется создать логистический центр
Чем запомнился Финпол КР — история ликвидированного ведомства
Колбасные изделия на прилавке магазина. Архивное фото

Кусочек колбасы по вредности может быть равен пачке сигарет онколог

27
Исследования показали, что ежедневное употребление 50 граммов переработанного мяса увеличивает риск развития рака толстой кишки на 18 процентов.

БИШКЕК, 8 мар — Sputnik. Пятьдесят граммов сырокопченого сервелата по канцерогенности равны выкуренной пачке сигарет, заявил "Прайму" главный онколог частной клиники, доктор медицинских наук, профессор Александр Серяков.

Он подчеркнул, что колбаса вредна, но разовое ее употребление не приведет к серьезным последствиям. А вот длительное увлечение копченной колбасой и другими изделиями из красного мяса может увеличить риск развития онкологических заболеваний и летального исхода.

"Самой опасной с точки зрения канцерогенности является копченая колбаса, так как при копчении выделяется дым, который содержит много вредных веществ. Такая колбаса может содержать, кроме нитритов, еще одно вещество с доказанной канцерогенной активностью — бензпирен. Он образуется при термическом распаде древесины, используемой для копчения", — объяснил Серяков.

Среди ученых бытует мнение, что красное мясо содержит вещества, которые повышают риск развития раковых клеток. По классификации канцерогенных продуктов, предложенной Международным агентством изучения рака, красное мясо с большой вероятностью провоцирует развитие онкологических заболеваний. Переработанное мясо — сосиски, сардельки, ветчина, консервы — официально относится к канцерогенам первой группы, согласно упомянутой классификации.

"По данным исследований, ежедневное употребление 50 граммов таких переработанных продуктов повышает риск развития рака толстой кишки на 18 процентов", — подчеркнул врач.

Усугубляет ситуацию процесс приготовления мяса. Особенно опасны мясные продукты, которые подверглись любой обработке для увеличения срока хранения или изменения их вкуса — термическая, копчение, консервация, соление.

К другим опасным продуктам относятся шпроты, печенье, вафли и прочие кондитерские изделия, сладкая газировка, алкоголь, чипсы, маргарин, майонез, соусы, рафинированный сахар, попкорн, консервированные овощи и фрукты, искусственные подсластители, генномодифицированные продукты. Однако утверждать, что они вреднее сигарет, нельзя — все зависит от количества, заключил онколог.

27
Теги:
врач, ученый, рак, сигареты, колбаса
По теме
Страшную опасность популярной диеты назвал врач
Самый вредный продукт для мужского организма назвала диетолог